唐山高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則
各處室：
為貫徹落實(shí)好全省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作會議和《高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（唐高辦字[2017]5號）文件精神，確保我局“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作全面開展，按照《高新區(qū)安監(jiān)局“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案》要求。制定本細(xì)則。
一、公開工作機(jī)制
（一）責(zé)任分工
1.各處室分別負(fù)責(zé)對參與抽查的情況進(jìn)行處理，出具抽查結(jié)果。
2.各處室負(fù)責(zé)對本處室參加抽查活動(dòng)相關(guān)情況及數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并報(bào)執(zhí)法處統(tǒng)一登記備案。執(zhí)法處負(fù)責(zé)對全局抽查活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總并上報(bào)。
3.綜合處負(fù)責(zé)將抽查結(jié)果向社會公開。
（二）公開程序
抽查活動(dòng)結(jié)束后，參與抽查的處室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對抽查情況進(jìn)行整理，抽查中未發(fā)現(xiàn)問題的，自抽查結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)送執(zhí)法處；抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，依法作出處理，并自處理決定生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送綜合處。綜合處自收到處理結(jié)果或生效處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向社會公示。
二、方法步驟
（一）建立健全“兩庫一單”
1.建立市場主體名錄庫。建立職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、電話等內(nèi)容。
2.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。以具有執(zhí)法資格的人員為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫。
3.建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時(shí)向社會公布。
4.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全，監(jiān)管人員合格，監(jiān)管事項(xiàng)合法。
（二）規(guī)范執(zhí)法檢查流程
1.積極探索開展聯(lián)合檢查。隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，既要確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。存在多個(gè)執(zhí)法部門、多項(xiàng)檢查事項(xiàng)的，合法合理的確定檢查事項(xiàng)，對同一市場主體一次性完成檢查。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，對同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)一次性完成。
2.合理確定抽查比例和頻次。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，有防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
3.合理選擇檢查方式。抽查采用現(xiàn)場檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)測試等方式，注重運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。
4.如實(shí)記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實(shí)施檢查，檢查人員不得少于2人，并出示執(zhí)法證件，同事如實(shí)填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，時(shí)限責(zé)任可追溯。
5.依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。
6.及時(shí)公示抽查及處理結(jié)果。對抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性進(jìn)行負(fù)責(zé)，將抽查情況及查處結(jié)果錄入在被抽查市場主體的公示信息中，向社會公示，接受社會監(jiān)督。
三、工作要求
（一）高度重視。抽查結(jié)果的公開是“雙隨機(jī)”抽查工作的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)處室要充分認(rèn)識抽查結(jié)果公開的重要性，嚴(yán)格按照職責(zé)分工抓好本職工作，確保抽查結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確公開，自覺接受社會監(jiān)督。
（二）明確責(zé)任。對每次一抽查活動(dòng)，各處室要明確一名“雙隨機(jī)”工作聯(lián)系人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抽查活動(dòng)、結(jié)果處理、情況匯總和報(bào)送等工作；執(zhí)法處要明確專人負(fù)責(zé)抽查結(jié)果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作；綜合處要明確專人負(fù)責(zé)抽查結(jié)果公開工作。
（三）嚴(yán)格時(shí)效。各有關(guān)處室要嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)”抽查的有關(guān)要求以及本機(jī)制規(guī)定的公開程序和時(shí)限及時(shí)對抽查情況作出處理并公開結(jié)果，對存在重大問題及具有重要影響的案件要實(shí)行督辦制度，確保抽查情況及時(shí)處理、及時(shí)公開。
附：高新區(qū)安監(jiān)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
高新區(qū)安監(jiān)局
2017年3月3日
