2018年，唐山高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《唐山高新區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》要求，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，積極開展政府信息公開工作。
一、主動(dòng)公開政府信息情況
2018年，全區(qū)各部門通過政府網(wǎng)站、政府信息公開平臺、微信等多種形式及時(shí)主動(dòng)公開各類政府信息，全年累計(jì)公開5126條，其中政府網(wǎng)站公開4126條、政務(wù)微信公開289條、其他方式公開711條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情5次。
二、依申請公開及機(jī)構(gòu)建設(shè)保障情況
高新區(qū)在政府門戶網(wǎng)站公布了依申請公開的受理機(jī)構(gòu)和受理程序，并明確了工作人員受理政府信息公開申請。全區(qū)設(shè)置政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)2家，設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)5處，從事政府信息公開工作人員13人，投入經(jīng)費(fèi)164.1萬元。2018年，高新區(qū)共受理政府信息依申請公開3件（其中當(dāng)面申請2件、信函申請1件），已全部按時(shí)答復(fù)。
三、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)投訴情況
2018年，高新區(qū)共發(fā)生行政復(fù)議10件(其中，維持9件、糾錯(cuò)1件);行政訴訟6件(其中，維持4件、糾錯(cuò)1件、其他1件)；受理投訴舉報(bào)54件。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開推進(jìn)情況
（一）預(yù)決算公開情況
我區(qū)按照《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定及上級財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地對預(yù)決算信息進(jìn)行了公開，并在高新區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)了預(yù)決算公開專欄，保持預(yù)決算信息長期公開。
2018年，我區(qū)嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》，科學(xué)編制了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（2018年我區(qū)無國有資本經(jīng)營預(yù)算）。財(cái)政部門通過政府門戶網(wǎng)站公開了《2017年預(yù)算執(zhí)行及2018年預(yù)算安排情況報(bào)告》和2018年預(yù)算全部表格。對2018年預(yù)算重要事項(xiàng)進(jìn)行了公開，包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，政府債務(wù)限額、余額和債務(wù)發(fā)行、使用、償還情況，三公經(jīng)費(fèi)安排情況，部門政府采購情況等。
按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，各預(yù)算部門作為部門預(yù)算公開的主體，負(fù)責(zé)本部門預(yù)算公開。財(cái)政局對部門預(yù)算公開做了統(tǒng)一要求，確保了公開內(nèi)容統(tǒng)一，形式更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，方便查詢使用。我區(qū)除武裝部為涉密預(yù)算部門外，其余35家均在政府門戶網(wǎng)站依法公開了預(yù)算信息。
2018年7月9日，唐山市第十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議批準(zhǔn)了我區(qū)2017年決算，財(cái)政部門在政府門戶網(wǎng)站按要求及時(shí)公開了政府總決算信息。按照《河北省財(cái)政廳關(guān)于<河北省預(yù)決算公開操作規(guī)程實(shí)施細(xì)則>的通知》設(shè)計(jì)的決算公開報(bào)表及內(nèi)容進(jìn)行了公開。2018年7月23日，財(cái)政部門批復(fù)了36家預(yù)算部門的決算（唐高財(cái)〔2018〕42號）。2018年8月10日，除武裝部涉密單位外，其余35家預(yù)算部門全部按要求及時(shí)公開了本單位的決算信息。公開內(nèi)容包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、決算報(bào)表、部門決算情況說明、名詞解釋等，做到了支出功能分類科目細(xì)化至項(xiàng)級、經(jīng)濟(jì)分類科目細(xì)化至款級。
（二）減稅降費(fèi)方面
根據(jù)國家、省出臺的降費(fèi)減負(fù)政策重新梳理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，編制涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單, 及時(shí)在區(qū)政府官網(wǎng)平臺公布相關(guān)政策文件。主要有：2018年4月24日公開《唐山市執(zhí)行的全國性行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《唐山市執(zhí)行的全國涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《唐山市執(zhí)行河北省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》；5月17日公開《全國及河北省收費(fèi)目錄清單》《關(guān)于停征 免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》《關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》；6月22日公開《唐山高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于停征本級部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》；10月17日公開《關(guān)于發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的公告》《關(guān)于發(fā)布政府性基金目錄的公告》。
發(fā)改局及時(shí)整理涉及物價(jià)的相關(guān)惠民政策性文件，并在高新區(qū)網(wǎng)站公示。為加快推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，高新區(qū)“雙創(chuàng)雙服”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了政策匯編，及時(shí)主動(dòng)公開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套政策及惠民惠企舉措。
（三）社會(huì)資本合作方面（PPP）
從項(xiàng)目自身出發(fā)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)材料的真實(shí)行、準(zhǔn)確性。督促實(shí)施單位、第三方咨詢機(jī)構(gòu)修訂申報(bào)材料，完善項(xiàng)目入庫手續(xù)。3月底，完成了PPP項(xiàng)目省級審批，財(cái)政部入庫工作。按照財(cái)政部關(guān)于PPP項(xiàng)目管理要求，實(shí)時(shí)更新PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，在信息平臺上做到了及時(shí)公示。2018年，PPP項(xiàng)目完成了招標(biāo)、采購、合同簽訂、項(xiàng)目公司成立等前期手續(xù)，并于9月份開始施工，財(cái)政部門做好實(shí)施過程中的承受能力監(jiān)測工作，做到財(cái)政承受能力報(bào)告為輔，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行能力為主，確保PPP項(xiàng)目財(cái)政支付能力不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，影響政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面
我區(qū)唯一一所小額貸款公司雖已停業(yè)但一直處于政府監(jiān)管之中。財(cái)政局通過與企業(yè)負(fù)責(zé)同志座談、電話溝通等形式宣講國家金融政策，同時(shí)與非法集資、掃黑除惡等專項(xiàng)工作相結(jié)合，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，確保其正規(guī)經(jīng)營。工作中，財(cái)政局注重政務(wù)信息公開，針對社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)及時(shí)公開公示相關(guān)情況，確保小額貸款公司業(yè)務(wù)在陽光下運(yùn)行。
（五）“雙隨機(jī)、一公開”方面
根據(jù)工作需要重新調(diào)整了我區(qū)雙隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作會(huì)議，下發(fā)了《高新區(qū)雙隨機(jī)、一公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于一單兩庫動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知》，對我區(qū)兩庫一單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，認(rèn)真按照市雙隨機(jī)、一公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求完成月報(bào)告任務(wù)，制定了2018年度我區(qū)雙隨機(jī)監(jiān)管工作方案、抽查工作計(jì)劃和2018年度培訓(xùn)計(jì)劃。
我區(qū)由17家成員單位增加到20家，各成員單位每次抽查都要形成獨(dú)立的案卷，抽查過程要有記錄、照片或影像資料，每次抽查的方案、抽查對象名單要及時(shí)公示、公開，對抽查結(jié)果的匯總以及網(wǎng)站上公示公開。2018年，工商分局召開培訓(xùn)會(huì)議2場次，累計(jì)培訓(xùn)各成員單位業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法人員80余人次。截至12月7日，已完成590戶企業(yè)，9戶農(nóng)專，1155戶個(gè)體的市場主體聯(lián)合抽查工作。
（六）土地征收信息方面
關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開中涉及的“土地征收信息，重點(diǎn)公開建設(shè)用地批復(fù)文件、征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料，建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征收土地和補(bǔ)償安置方案公告等信息”已在河北省自然資源廳門戶上網(wǎng)站上公示。
關(guān)于土地出讓信息，已在《唐山勞動(dòng)日報(bào)》以及國土資源部門戶網(wǎng)站中國土地市場網(wǎng)上,公布17宗土地招拍掛出讓信息。其中土地出讓13宗，土地劃撥4宗。
（七）食品安全信息公開方面
2018年，食藥監(jiān)分局在市局網(wǎng)站、管委會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號、頭條號等平臺公開信息數(shù)量966條，其中行政許可信息368條，行政處罰信息11條，抽檢信息公示584條，監(jiān)督檢查信息2條，消費(fèi)警示1條。
（八）衛(wèi)生計(jì)生方面
老莊子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院作為轄區(qū)唯一一所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對政務(wù)、黨建、公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)等信息進(jìn)行了公開。并對所有醫(yī)護(hù)人員信息、藥品價(jià)格進(jìn)行了上墻公示。轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)院對主要學(xué)科帶頭人信息、藥品價(jià)格、檢查項(xiàng)目價(jià)格等進(jìn)行上墻公示。轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對人員信息、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、藥品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格等信息進(jìn)行了公示。在老莊子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室進(jìn)行國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)信息公示。
計(jì)生領(lǐng)域信息公開。全面公開獎(jiǎng)扶、特扶相關(guān)政策、申報(bào)流程，并對享受獎(jiǎng)扶、特扶人員信息進(jìn)行公開，保證廣大群眾對獎(jiǎng)扶、特扶信息的知情權(quán)，方便廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。
（九）基層政務(wù)公開工作
各鎮(zhèn)辦要求村級設(shè)立政務(wù)公開欄，并對村內(nèi)涉及計(jì)生、低保、扶貧濟(jì)困、征兵工作等重大事務(wù)進(jìn)行公開，并由行政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門牽頭，組織對各村政務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令整改。
（十）民政工作領(lǐng)域方面
公開救助信息。全面公開城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策及救助流程。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助的相關(guān)政策及工作流程圖已上墻，并已將城鄉(xiāng)低保相關(guān)政策、特困救助政策在高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)站上公開，方便廣大群眾了解政策、辦理業(yè)務(wù)。
公開受助情況信息。已將2018年6至12月城鄉(xiāng)低保受助名單、金額在高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)站上公示。同時(shí)，各鎮(zhèn)辦村居也將低保、特困救助信息進(jìn)行了公示，保證廣大群眾對低保、特困救助信息的知情權(quán)，方便廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。
公開民非企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)。在高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)站上對2018年上半年區(qū)管民辦非企業(yè)單位“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果及年檢合格的28家民非企業(yè)信息進(jìn)行了公示。
（十一）公共文化體育等領(lǐng)域方面
推進(jìn)文化市場執(zhí)法檢查信息公開。建好“兩庫一單”，認(rèn)真梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、文化市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫；重點(diǎn)做好“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查檢查工作，先后組織相關(guān)單位聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作，并將相關(guān)信息及時(shí)公布，有力維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序，保證文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
建立健全購買服務(wù)公開機(jī)制。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，及時(shí)充分向社會(huì)公開購買服務(wù)，包括文體基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)、群眾性文體活動(dòng)組織與實(shí)施、公益文藝演出、電影放映等服務(wù)。確保社會(huì)力量公平參與競爭，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，以競爭方式為主選擇承接政府購買服務(wù)的社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)“多中選好、好中選優(yōu)”。
（十二）教育監(jiān)管信息公開方面
做好教育監(jiān)管信息公開，在轄區(qū)所有學(xué)校門前懸掛督學(xué)牌，明確社會(huì)事務(wù)局及總校工作人員為學(xué)校督學(xué)人，公布督學(xué)人姓名及電話，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督。順利通過唐山市政府對高新區(qū)的教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，市督導(dǎo)評估組對高新區(qū)的教育工作給予充分肯定。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，出臺《關(guān)于做好2018年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的通知》，要求各義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際，主動(dòng)將招生政策、招生程序、劃片方案、咨詢及監(jiān)督方式等信息進(jìn)行公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保招生入學(xué)工作政策透明、程序公開、過程公平、結(jié)果公正。對有特殊困難需要延緩入學(xué)或休學(xué)的學(xué)生，結(jié)合實(shí)際做好解決工作，對不符合政策的學(xué)生，主動(dòng)做好政策解讀工作。
