一、背景情況
黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科學(xué)民主依法決策。黨的十八屆四中全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度。2019年9月1日，國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》正式施行；2020年2月1日，《河北省重大行政決策程序暫行辦法》正式施行。2021年10月1日，《河北省重大行政決策實(shí)施情況跟蹤反饋與后評(píng)估辦法》出臺(tái)。
二、目標(biāo)任務(wù)
行政決策行為是行政權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn)，規(guī)范重大行政決策行為，是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)，也是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范我市重大行政決策程序，增強(qiáng)重大行政決策的科學(xué)性，提高重大行政決策質(zhì)量，制定本《實(shí)施意見(jiàn)》。
三、主要亮點(diǎn)
《實(shí)施意見(jiàn)》融重大行政決策程序與實(shí)施情況跟蹤反饋、后評(píng)估內(nèi)容于一體，重點(diǎn)突出四個(gè)方面。
(一)堅(jiān)持黨對(duì)重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo)?！秾?shí)施意見(jiàn)（草案）》強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府制定和實(shí)施重大行政決策，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。
(二)實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理?！秾?shí)施意見(jiàn)（草案）》強(qiáng)調(diào)要落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理制度，各級(jí)政府根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)范圍，結(jié)合實(shí)際，確定重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。
(三)建立決策執(zhí)行和跟蹤反饋與后評(píng)估制度?！秾?shí)施意見(jiàn)（草案）》強(qiáng)調(diào)在重大行政決策執(zhí)行過(guò)程中或決策實(shí)施后，決策機(jī)關(guān)和決策執(zhí)行單位要對(duì)重大行政決策的決策質(zhì)量、實(shí)施績(jī)效、存在問(wèn)題及其影響因素等進(jìn)行跟蹤調(diào)查與分析評(píng)價(jià)或者委托第三方組織進(jìn)行跟蹤與評(píng)估，并出具跟蹤反饋與后評(píng)估報(bào)告。
(四)完善重大行政決策過(guò)程記錄和歸檔管理機(jī)制?！秾?shí)施意見(jiàn)（草案）》強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔機(jī)制，決策承辦單位在重大行政決策過(guò)程中，利用電子記錄設(shè)備等手段，對(duì)重大行政決策活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行記錄。
相關(guān)文件：唐山市人民政府關(guān)于印發(fā)《唐山市重大行政決策程序?qū)嵤┮庖?jiàn)》的通知
