實(shí)施辦法制定背景
按照唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的實(shí)施意見（試行）》的通知（唐政辦字【2019】29號(hào)）要求，“具有我市戶口、年齡達(dá)到80周歲以上的老年人，納入享受高齡津貼范圍，并根據(jù)本地財(cái)政承受能力，按高齡老人年齡段分層次確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高適時(shí)調(diào)整。80至89周歲老年人每人每月不低于50元；90至99周歲老年人每人每月不低于100元；100周歲以上老年人每人每月不低于300元。”。
意義
提高老年人福利待遇，落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》。
政策解讀
（一）老年人年齡的界定標(biāo)準(zhǔn)
按照實(shí)施辦法中的要求，80周歲以上、年齡按照對(duì)年不對(duì)月計(jì)算，簡(jiǎn)單的來說就是我們只根據(jù)老年人出生的年份計(jì)算年齡，不考慮具體月份，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)2019年高齡津貼的年齡范圍是1930-1939年出生的老年人享受80-89周歲的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；1920-1929年出生的老年人享受90-99周歲的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；1919及之前年份出生的老年人享受100周歲以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。老人出生年份依據(jù)公安戶籍信息。（對(duì)年不對(duì)月，如老年人截至2019年11月份滿80周歲，該老人從2019年1月起開始享受高齡津貼，如果該老人中途6月死亡，那么該老人享受待遇應(yīng)為1-4月按照玉政辦字【2018】151號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、5-6月份按照玉政辦字【2019】106號(hào)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。）
（二）2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
由于我們目前需要對(duì)2019年前面11個(gè)月的補(bǔ)貼進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，5月以后又執(zhí)行今天會(huì)議發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)，在資金申請(qǐng)中就涉及到1-4月份及5月以后兩個(gè)階段標(biāo)準(zhǔn)。1-4月份執(zhí)行玉政辦字【2018】151號(hào)，文件中“發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及辦法”規(guī)定“80周歲至89周歲的老人每人每年300元；其中，享受城鄉(xiāng)低保或農(nóng)村五保的80周歲至89周歲的困難老人每人每年600元。90周歲至99周歲的老人每人每年500元；其中，享受城鄉(xiāng)低保或農(nóng)村五保的90周歲至99周歲的困難老人每人每年800元。100周歲以上老人每人每年3600元”執(zhí)行。核算到每月標(biāo)準(zhǔn)為80周歲至89周歲的老人每月25元；其中，享受城鄉(xiāng)低保或農(nóng)村五保的80周歲至89周歲的困難老人每月50元。90周歲至99周歲的老人每月42元；其中，享受城鄉(xiāng)低?；蜣r(nóng)村五保的90周歲至99周歲的困難老人每人每月67元。100周歲以上老人每月300元。5月份以后按照最新實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）申請(qǐng)審批表格的填報(bào)
根據(jù)前期的了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照玉政辦字【2018】151號(hào)文件要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的老年人進(jìn)行了2019年補(bǔ)貼申請(qǐng)的填報(bào)工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展，鑒于發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的前后差異，對(duì)每位在2019年享受高齡津貼的老人填報(bào)《玉田縣高齡老人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》時(shí)，1-4月份按照玉政辦字【2018】151號(hào)文件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)一份（3張）、5月份以后仍享受補(bǔ)貼的按照最新標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)一份（3張）。已開展此項(xiàng)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-4月份申請(qǐng)審批表可使用舊表。
（四）補(bǔ)貼工作的集中辦理及提標(biāo)工作
每年的11月底前，將下一年度的新增人員、提標(biāo)人員重新填寫上報(bào)《玉田縣高齡老人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，已完成下一年度的資金預(yù)算申請(qǐng)，在各年齡區(qū)間本年度未發(fā)生死亡、下年度不涉及提標(biāo)等情況變化的老人順延享受下年度相應(yīng)補(bǔ)貼待遇，無需重新填寫上報(bào)《玉田縣高齡老人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》。對(duì)于集中辦理過后遺漏的高齡老人，在補(bǔ)辦過程中，以上報(bào)《玉田縣高齡老人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》及每月提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《玉田縣高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》的時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，之前月份補(bǔ)貼資金不再進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。
