唐政辦發(fā)〔2022〕2號
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《唐山市市級國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府16屆第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
唐山市人民政府辦公室
2022年1月13日
唐山市市級國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)市級國有金融資本管理，明確出資人職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕25號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2019〕49號）、《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于完善國有金融資本管理的實施意見》（冀發(fā)〔2018〕55號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省省級國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定的通知（冀政辦發(fā)〔2020〕2號）》的有關(guān)要求，以及《中共唐山市委 唐山市人民政府關(guān)于印發(fā)唐山市市級國有金融資本集中統(tǒng)一管理實施方案的通知》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱市級國有金融資本是指市政府及其授權(quán)投資主體直接或間接對金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，納入國有金融資本管理，法律另有規(guī)定的除外。
前款所稱金融機(jī)構(gòu)包括依法設(shè)立獲得金融業(yè)務(wù)許可證的金融企業(yè)，投資運營機(jī)構(gòu)及金融基礎(chǔ)設(shè)施等實際從事金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
本規(guī)定所稱市屬金融機(jī)構(gòu)，是市政府及其授權(quán)投資主體直接或間接出資設(shè)立或管理的金融機(jī)構(gòu)，包括國有獨資金融機(jī)構(gòu)、國有全資金融機(jī)構(gòu)、國有絕對控股金融機(jī)構(gòu)、國有相對控股金融機(jī)構(gòu)和國有參股金融機(jī)構(gòu)。其中，國有獨資金融機(jī)構(gòu)、國有全資金融機(jī)構(gòu)、國有絕對控股金融機(jī)構(gòu)、國有相對控股金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)。
本規(guī)定涉及到的金融機(jī)構(gòu)，按以下原則劃分企業(yè)級次：一級金融機(jī)構(gòu)為市政府及其授權(quán)投資主體出資設(shè)立或管理的金融機(jī)構(gòu)，二級金融機(jī)構(gòu)為一級金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立或管理的金融機(jī)構(gòu)，以此類推。一級金融機(jī)構(gòu)視為母公司，二級及以下金融機(jī)構(gòu)視為子公司，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條按照權(quán)責(zé)匹配、權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，市財政局根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責(zé)。
市財政局根據(jù)財政部統(tǒng)一制定的國有金融資本管理規(guī)章制度，依法指導(dǎo)和監(jiān)督全市國有金融資本管理工作。
第四條市財政局以管資本為主加強(qiáng)國有金融資產(chǎn)監(jiān)管，重點管好國有金融資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護(hù)資本安全，對市屬金融機(jī)構(gòu)依法享有資本收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
第五條市屬金融機(jī)構(gòu)及其投資設(shè)立的機(jī)構(gòu)，依法享有經(jīng)營自主權(quán)，承擔(dān)國有金融資本保值增值責(zé)任，依法接受金融監(jiān)管部門的行業(yè)監(jiān)管。市財政局支持市屬金融機(jī)構(gòu)審慎合規(guī)經(jīng)營、強(qiáng)化風(fēng)險防控，除履行出資人職責(zé)以外，不干預(yù)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營活動。
第六條市財政局合理界定職責(zé)邊界，以市場化、法治化方式履行國有金融資本出資人職責(zé)，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，按照市場監(jiān)管與出資人職責(zé)相分離的原則，理順市屬金融機(jī)構(gòu)管理體制，不干預(yù)金融監(jiān)管部門依法實施監(jiān)管。
第七條根據(jù)需要，除唐山銀行外，對市屬國有企業(yè)出資形成的市級國有金融資本，暫由市財政局委托市國資委或由市政府繼續(xù)授權(quán)相關(guān)地區(qū)政府按照國有金融資本管理統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行管理。委托管理期限暫定3年；委托期限到期后，由委托雙方根據(jù)國有金融企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r決定是否延期，并報請市政府同意。委托協(xié)議由市財政局結(jié)合受托部門參照省協(xié)議和本規(guī)定起草，報經(jīng)市政府同意后另行簽訂。
實施委托管理，必須堅持財政部門履行出資人職責(zé)的身份不變、產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任不變、執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)制不變、全口徑報告職責(zé)不變。
第八條市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委把方向、管大局、促落實，重點管政治方向、領(lǐng)導(dǎo)班子、基本制度、重大決策和黨的建設(shè)，健全完善黨建工作責(zé)任制，切實承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。
第九條完善市屬金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨建工作管理體制。按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，理順市屬金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨建工作管理體制。根據(jù)《唐山市市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，由市委、市政府確定有關(guān)金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）比照級別，并按照干部管理權(quán)限，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的配備、管理和考核等相關(guān)工作。
市委組織部負(fù)責(zé)市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)黨建工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市財政局黨組對市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)黨建工作進(jìn)行日常管理和具體指導(dǎo)，受托部門黨組對受托管理的市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)黨建工作進(jìn)行日常管理。市屬國有參股金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員和黨建管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二章出資人與受托人職責(zé)
第十條市財政局作為出資人代表機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實中央、省、市各項決策部署，分類指導(dǎo)推進(jìn)市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)改革。
（二）組織實施市屬金融機(jī)構(gòu)國有資本基礎(chǔ)管理工作。
（三）負(fù)責(zé)市級國有金融資本經(jīng)營預(yù)決算管理，組織上繳國有金融資本收益。
（四）對市屬金融機(jī)構(gòu)行使股東職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。
（五）按照公司治理程序，制定或參與制定市屬金融機(jī)構(gòu)章程，依法選派董事、監(jiān)事，按照實際情況委派股東代表參加股東（大）會。
（六）通過法定程序參與市屬金融機(jī)構(gòu)管理者的任免、考核，根據(jù)考核結(jié)果對其進(jìn)行獎懲。
（七）建立健全市屬金融機(jī)構(gòu)績效評價體系，完善經(jīng)營業(yè)績考核制度，組織實施市屬金融機(jī)構(gòu)年度績效考核工作。
（八）按照國家有關(guān)規(guī)定，擬定市屬金融機(jī)構(gòu)薪酬分配制度和機(jī)制，負(fù)責(zé)市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)薪酬監(jiān)管，完善激勵約束機(jī)制。
（九）監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)國有資本保值增值。
（十）根據(jù)國家要求，建立統(tǒng)一的全市國有金融資本統(tǒng)計監(jiān)測體系。
（十一）委托其他部門、機(jī)構(gòu)管理國有金融資本，督促檢查市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)、受托人執(zhí)行國有金融資本管理制度。
（十二）履行出資人的其他職責(zé)，承辦市政府交辦的事項。
第十一條市財政局履行出資人職責(zé)的主要義務(wù)是：
（一）服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實國家金融政策法規(guī)，統(tǒng)籌優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局，健全資本補充和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動國有金融資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、國計民生的重要金融行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、重點金融機(jī)構(gòu)集中。
（二）健全國有金融資本形態(tài)轉(zhuǎn)換、合理流動機(jī)制，保持國有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，保持市政府對重點市屬金融機(jī)構(gòu)的控制力。
（三）探索有效的國有金融資本授權(quán)經(jīng)營體制及實現(xiàn)方式，促進(jìn)國有金融資本保值增值，防范流失。
（四）促進(jìn)市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全風(fēng)險管理和內(nèi)控體系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)金融治理現(xiàn)代化。
（五）尊重市屬金融企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)活力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，配合做好市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險處置工作。
（六）尊重受托人受托履行國有金融資本管理職責(zé)，不得不當(dāng)干預(yù)受托人履職。
（七）承擔(dān)全口徑國有金融資本報告工作。
（八）接受外部監(jiān)督，依法依規(guī)披露國有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況，提升國有金融資本運營透明度。
第十二條受托部門受市財政局委托，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度，按照受托管理權(quán)限管理市級國有金融資本，享有以下權(quán)利：
（一）協(xié)同推進(jìn)受托管理的市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)改革，健全公司法人治理。
（二）按照受托權(quán)限和程序，對受托管理的金融機(jī)構(gòu)行使相關(guān)股東職責(zé)。
（三）通過提名董事、監(jiān)事人選等方式，參與受托管理的金融機(jī)構(gòu)管理者的選擇和考核。
（四）按照股權(quán)關(guān)系，通過公司法人治理機(jī)制，向受托管理的市屬金融機(jī)構(gòu)派出董事、監(jiān)事等，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
（五）按照法定程序，參與受托管理的市屬金融機(jī)構(gòu)的重大事項決策，維護(hù)出資人合法權(quán)益。
第十三條受托部門管理市級國有金融資本的主要義務(wù)是：
（一）按照受托權(quán)責(zé)對等原則，提升市級國有金融資本運營效率，保障金融安全，防范金融風(fēng)險，實現(xiàn)保值增值。
（二）落實統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。做好受托管理的國有金融資本經(jīng)營預(yù)算、績效考核、保值增值考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理、股東代表、董事、監(jiān)事管理等相關(guān)工作。
（三）督促受托管理的市屬金融機(jī)構(gòu)履行好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和防控金融風(fēng)險的主體責(zé)任，監(jiān)交其國有資本經(jīng)營收益。
（四）定期向市財政局報告受托履行市級國有金融資本管理職責(zé)，貫徹落實中央、我省和我市戰(zhàn)略和政策目標(biāo)等情況。
（五）接受市財政局的評價、監(jiān)督和考核。
（六）落實市財政局委托的其他有關(guān)事項。
第十四條建立報告溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，市財政局與受托部門要加強(qiáng)溝通、信息共享，在日常管理中遇到的問題及重大事項要及時會商。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財政局同意后，報請市政府批準(zhǔn)。
第三章金融機(jī)構(gòu)國有資本管理與監(jiān)督
第十五條加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。市財政局負(fù)責(zé)建立健全市屬國有金融資本基礎(chǔ)管理體系，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、統(tǒng)計分析等工作。市財政局依法決定市屬金融機(jī)構(gòu)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使市政府不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報市政府批準(zhǔn)。
受托部門應(yīng)當(dāng)按照市財政局有關(guān)工作要求，組織所履行管理職責(zé)（以下簡稱“所履職”）的金融機(jī)構(gòu)及時向市財政局報送國有產(chǎn)權(quán)占有、使用及變動情況，按規(guī)定辦理國有資本產(chǎn)權(quán)占有、變動及注銷登記等，領(lǐng)取市財政局核發(fā)的國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記證（表）。
第十六條加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)全流程監(jiān)管。市財政局對國有產(chǎn)權(quán)變動實行全流程動態(tài)監(jiān)管，并對市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)實施資本穿透管理。
納入母公司并表管理或擁有實際控制權(quán)的各級子公司，由母公司按照公司治理程序，負(fù)責(zé)落實統(tǒng)一的國有金融資本管理制度。
涉及母公司本級的股權(quán)管理及重點子公司重大股權(quán)管理事項，由市財政局或受托部門履行管理程序。重大股權(quán)管理事項是指可能導(dǎo)致實際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的事項。
第十七條加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管。市財政局負(fù)責(zé)建立市屬金融機(jī)構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)交易管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)市屬金融機(jī)構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)有序流動，防止國有金融資本流失。
市屬金融機(jī)構(gòu)遇到改制和重組、產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、確定非貨幣性資產(chǎn)價值等情形，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評估，并將資產(chǎn)評估結(jié)果報送市財政局核準(zhǔn)或備案。市屬金融機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓主要通過證券交易系統(tǒng)或由省內(nèi)金融資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。轉(zhuǎn)讓一級子公司產(chǎn)權(quán)，以及一級子公司轉(zhuǎn)讓涉及重要行業(yè)、重點下級公司的國有產(chǎn)權(quán)等情形，應(yīng)當(dāng)按程序向市財政局報批。
第十八條加強(qiáng)收益管理。市財政局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的市級國有金融資本收益管理制度，對市屬金融機(jī)構(gòu)依法享有出資人權(quán)益。
第十九條加強(qiáng)經(jīng)營預(yù)算管理。市財政局負(fù)責(zé)制定市級國有金融資本經(jīng)營預(yù)算管理制度和辦法，編制市級國有金融資本經(jīng)營預(yù)決算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，促進(jìn)國有金融資本的合理配置。
第二十條加強(qiáng)人才管理。市財政局探索建立市屬金融機(jī)構(gòu)股東派出人員人才庫。
第二十一條加強(qiáng)財務(wù)管理。市財政局依法對市屬國有金融機(jī)構(gòu)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國有金融資本保值增值指標(biāo)體系，開展動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測和運行分析，全面掌握國有金融資本運營情況。市財政局依法依規(guī)確認(rèn)市屬金融機(jī)構(gòu)的國有資本保值增值結(jié)果，并將結(jié)果反饋給市屬金融機(jī)構(gòu)。
受托部門應(yīng)加強(qiáng)對所履職金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，并負(fù)責(zé)其市級國有金融資本保值增值和安全。
第二十二條加強(qiáng)信息化建設(shè)。市財政局積極推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，整合信息資源，暢通共享渠道，健全金融機(jī)構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)和財務(wù)等監(jiān)管系統(tǒng)，提升管理效能。
第二十三條加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)。市財政局建立健全內(nèi)外監(jiān)督工作制度，加強(qiáng)與審計機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通，強(qiáng)化國有金融資本管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的監(jiān)督體系。
第二十四條加強(qiáng)全口徑報告工作。國有金融資本管理情況要全口徑向市委、市政府報告，接受市政府的監(jiān)督和考核，并按照法定程序向市人大常委會報告。具體報告職責(zé)由市財政局負(fù)責(zé)，受托部門、人行唐山市中心支行、唐山銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局等有關(guān)部門配合。
第二十五條加強(qiáng)信息披露。市財政局負(fù)責(zé)依法推進(jìn)國有金融資本管理信息公開，及時準(zhǔn)確向社會披露國有金融資本管理制度、運營績效和監(jiān)督檢查等情況，提高透明度，主動接受社會監(jiān)督。
第四章重大事項管理
第二十六條市財政局及市國資委等受托部門（以下統(tǒng)稱出資人機(jī)構(gòu)）依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定或者參與制定所履職金融機(jī)構(gòu)的章程，按照公司章程行使權(quán)利、履行義務(wù)。
法律、法規(guī)和政策性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條按照國有資產(chǎn)管理法、公司法等法律法規(guī)規(guī)定，出資人機(jī)構(gòu)按照法定程序向所履職金融機(jī)構(gòu)委派股東代表，提名董事、監(jiān)事，由其參加其股東（大）會、董事會、監(jiān)事會，落實和維護(hù)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。出資金融機(jī)構(gòu)的國有企業(yè)股東，可以提出委派股東代表、董事、監(jiān)事人選，報出資人機(jī)構(gòu)履行委派程序。市國資委完成委派程序后,應(yīng)將委派人員的相關(guān)情況抄送市財政局。出資人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對董事、監(jiān)事履職的技術(shù)支持以及監(jiān)督評價，建立健全激勵約束和責(zé)任追究機(jī)制。
國有獨資金融機(jī)構(gòu)不設(shè)股東會，由出資人機(jī)構(gòu)行使股東會職權(quán)，可以授權(quán)金融機(jī)構(gòu)董事會行使股東會部分職權(quán)。
第二十八條出資人機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)定期向出資人機(jī)構(gòu)報告履職情況。對于工作過程中發(fā)現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險或風(fēng)險隱患，應(yīng)及時向出資人機(jī)構(gòu)報告。
第二十九條出資人機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和有關(guān)操作指引的規(guī)范下，代表國有金融資本出資人行使權(quán)利，履行義務(wù)，體現(xiàn)股東意志。
第三十條出資人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通過公司治理機(jī)制，加強(qiáng)對所履職金融機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和投資規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、利潤分配和彌補虧損方案、法人機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤并等需由股東決定的重大事項的審核。
金融機(jī)構(gòu)的股東（大）會、董事會決定機(jī)構(gòu)合并、分立、改制、上市、增減注冊資本、發(fā)行債券、重大投資、為他人提供除主營擔(dān)保業(yè)務(wù)以外的大額擔(dān)保、大額捐贈、分配利潤、任免機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項時，出資人機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)按程序發(fā)表意見、行使表決權(quán)。表決意見涉及股權(quán)管理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財政局同意。
第三十一條按照國家有關(guān)規(guī)定，市財政局?jǐn)M訂市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)薪酬分配制度和機(jī)制，指導(dǎo)建立企業(yè)年金制度，探索實施員工持股計劃。
出資人機(jī)構(gòu)監(jiān)管所履職市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)工資分配的總體水平，備案或核準(zhǔn)工資總額預(yù)算方案，清算預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。
第五章市屬金融機(jī)構(gòu)管理者選擇與考核
第三十二條出資人機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和《唐山市市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》（唐辦發(fā)﹝2020﹞13號）等有關(guān)規(guī)定以及金融機(jī)構(gòu)章程等，建立規(guī)則透明的提名程序，任免或者建議任免所履職金融機(jī)構(gòu)的下列人員：
（一）國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員。
（二）國有獨資公司的董事長、副董事長、董事。
（三）國有控股、參股金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事。
市屬金融機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依法由職工民主選舉產(chǎn)生。
第三十三條出資人機(jī)構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選，嚴(yán)格進(jìn)行資格把關(guān)。對出資人機(jī)構(gòu)直接管理的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實黨管干部有關(guān)要求，根據(jù)規(guī)定權(quán)限進(jìn)行考察，考察合格的，按照規(guī)定程序任命或者建議任命。
第三十四條出資人機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及金融機(jī)構(gòu)章程，對金融機(jī)構(gòu)負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)。
第三十五條市財政局負(fù)責(zé)健全完善國有金融資本經(jīng)營績效考核制度。
出資人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)針對所履職金融機(jī)構(gòu)的不同戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，在統(tǒng)一的國有金融資本經(jīng)營績效考核制度下，結(jié)合行業(yè)特點建立差異化的管理者經(jīng)營業(yè)績考核體系，按照法定程序?qū)ζ淙蚊墓芾碚哌M(jìn)行年度和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果決定對管理者的獎懲。
第三十六條按照國家有關(guān)規(guī)定，市財政局建立健全市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)管理者薪酬管理體系。
出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定市屬金融機(jī)構(gòu)管理者的薪酬機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范所履職市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和福利保障，其履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度財務(wù)預(yù)算向市財政局備案。
第六章責(zé)任追究
第三十七條按照國家規(guī)定，市財政局負(fù)責(zé)建立健全違法違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，完善責(zé)任倒查和追究機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系。
相關(guān)部門和單位按照職責(zé)權(quán)限，加大對違法違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的追究力度，綜合運用組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、禁入限制、紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營投資導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的案件。
第三十八條出資人機(jī)構(gòu)不按規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序履職盡責(zé)，或者違法違規(guī)干預(yù)所履職金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動，侵犯其合法權(quán)益，造成國有金融資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)給予紀(jì)律處分或者組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
受托部門每年年終，就受托管理國有金融資本的情況書面報告市財政局。市財政局對受托管理情況進(jìn)行考核評價，考核評價結(jié)果報市政府。
第三十九條市財政局依法依規(guī)對市屬金融機(jī)構(gòu)定期或不定期開展監(jiān)督檢查，重點檢查和評估國有金融資本管理及財務(wù)管理各項制度執(zhí)行情況。
市屬國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)的管理者濫用職權(quán)、玩忽職守，造成機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并依規(guī)依紀(jì)對其給予紀(jì)律處分或者組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
出資人機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事、監(jiān)事在履職過程中，未按出資人機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定及所在金融機(jī)構(gòu)章程正確行使職責(zé)的，按相關(guān)規(guī)定予以處理并追責(zé)。
第七章附則
第四十條國有實體企業(yè)投資入股市屬金融機(jī)構(gòu)的，依法行使具體股東職責(zé)，應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的國有金融資本管理制度，由市財政局會同市國資委組織做好落實。
對于財務(wù)公司、汽車消費金融公司等與主業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，可維持原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系及管理鏈條，但須執(zhí)行統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度，并做好產(chǎn)融風(fēng)險防控工作。
第四十一條對涉及國家安全、外溢性強(qiáng)的金融基礎(chǔ)設(shè)施和履職平臺，要保持政府的絕對控制力，執(zhí)行統(tǒng)一的國有金融資本管理制度，金融監(jiān)管部門依法依規(guī)對其實施管理。
第四十二條各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際和管理現(xiàn)狀，做好國有金融資本管理工作。
第四十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期二年，具體解釋工作由市財政局承擔(dān)。
相關(guān)解讀：《唐山市市級國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定》解讀
