為全面加強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,落實“推進國家農(nóng)產(chǎn)品食品安全區(qū)創(chuàng)建”相關(guān)工作要求,進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體秩序,提升質(zhì)量安全水平,保障人民群眾消費安全,特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入推進國家農(nóng)產(chǎn)品食品安全區(qū)創(chuàng)建工作,按照“四個最”的要求,堅持“產(chǎn)出來”與“管出來”, 兩手抓、兩手都要硬的方法,依法履行監(jiān)管職責,加強工作創(chuàng)新和風險防控,嚴厲打擊假冒偽劣、國家禁用、生產(chǎn)中非法使用或添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,進一步強化對保護地大棚蔬菜、果蔬生產(chǎn)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管,努力營造良好的消費環(huán)境,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)整體健康有序發(fā)展,努力提升我市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平,確保食品質(zhì)量安全。
二、主要工作目標
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全主體責任意識和生產(chǎn)過程可追溯能力明顯增強。
2.銷售假劣、國家禁用、生產(chǎn)過程中非法使用或添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為得到嚴厲打擊和遏制。
3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全管理水平和誠信意識普遍增強。
4.全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全責任事故。
三、具體目標分解
1.落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制,網(wǎng)格覆蓋率達到100%。
2.抽檢任務(wù)(定量檢測及定性檢測)完成率100%。
3.上級部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)問題的處理率達到100%。
4.加大風險隱患排查,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件的查處率達到100%。
5.做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置,防止農(nóng)產(chǎn)品安全責任事故的發(fā)生。
四、主要監(jiān)管措施
1.加強監(jiān)管隊伍建設(shè),落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任制。強化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力量,繼續(xù)實行“網(wǎng)格化”監(jiān)管,嚴格監(jiān)管責任制,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管技能培訓,提升履職能力和監(jiān)管水平。
2.強化生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全第一責任人的意識。督促負責人嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)資經(jīng)營單位的守法意識、誠信意識,強化社會監(jiān)督。
3.以問題為導(dǎo)向科學制定抽檢計劃,合理安排抽檢任務(wù),及時發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。加大抽查和風險檢測頻次,強化檢測數(shù)據(jù)的分析研判,嚴格問題產(chǎn)品的后處理工作,對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要嚴的產(chǎn)品落實召回和退市制度,并及時采取補救、無害化處理、銷毀等措施,對未執(zhí)行的責令其限期執(zhí)行,對拒不執(zhí)行的要加大處罰力度,堅決做到問題不查清不放過,風險不排除不放過。
4.加強日常監(jiān)管,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度
全面深入開展對農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料以及種子等在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點加強對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等投入品的監(jiān)督檢查,建立健全投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄等制度,特別是對高毒高殘農(nóng)藥要建立購銷臺帳,單獨存儲,做到進出有帳,流向清楚;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通報制度,適時公布禁用和淘汰藥品的品種和范圍,嚴厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資行為,切實凈化農(nóng)業(yè)品投入市場;對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體在產(chǎn)品上市前加強檢查巡查、抽檢頻次,摸清風險底數(shù),理清風險點;重點建立行政執(zhí)法責任制,建立健全調(diào)查取證、重大處罰備案等制度,提高執(zhí)法人員法律素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。
5.開展專項整治工作。全年中廣泛開展春秋季節(jié)農(nóng)資市場專項執(zhí)法檢查不少于1次、農(nóng)資打假“百日行動”、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體專項檢查不少于3次、蔬菜瓜果產(chǎn)品的專項檢查活動不少于3次、畜禽養(yǎng)殖過程中非法添加使用“瘦肉精”等違禁藥品和畜禽屠宰環(huán)節(jié)中注水或注入其他物質(zhì)的“掃雷行動”每月1次,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做好檢查過程中的資料整理和活動結(jié)束后的總結(jié)報送等工作,對違法行為要嚴厲打擊,絕不手軟。
6.加強宣傳培訓,推動社會共治。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和協(xié)管人員進行業(yè)務(wù)培訓,使其能熟練掌握國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī),具備必要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)知識,掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的流程,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)知識。培訓時長不少于40學時,培訓率達到100%;開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)資經(jīng)營單位遵紀守法、誠信經(jīng)營及職業(yè)技能培訓,每人每年不少于40小時,提升從業(yè)人員綜合素養(yǎng)。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,深入開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管信息和違法典型案例宣傳報道活動,震懾違法行為。努力營造“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與”的農(nóng)產(chǎn)品安全社會共治格局。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任重大,任務(wù)艱巨。各各相關(guān)部門要振奮精神,扎實工作,開拓進取,努力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新局面,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻。
(高新區(qū)農(nóng)村工作中心)