唐山高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
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關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)2013年黨建工作要點》的通知
發(fā)布日期：2013-03-13
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中共唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會辦公室
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各基層黨委、總支、支部：
《高新區(qū)2013年黨建工作要點》已經(jīng)黨工委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照職責(zé)分工，認真抓好貫徹落實。
中共唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會辦公室
2013年3月12日
2013年3月12日
唐山高新區(qū)2013年黨建工作要點
2013年高新區(qū)基層黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和省市委的戰(zhàn)略部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以組織開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建強隊伍”兩大任務(wù)，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平， 為建設(shè)高水平國家高新區(qū)提供強大動力和思想組織保證。
一、進一步加強理論武裝工作，全面提升黨員隊伍的綜合素質(zhì)
1．加強政治理論學(xué)習(xí)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大和省市黨代會精神，切實加強學(xué)習(xí)，把理論武裝成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的舉措、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)。各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，周密部署，精心組織，不斷將學(xué)習(xí)宣傳活動引向深入。各級理論學(xué)習(xí)中心組要制定學(xué)習(xí)計劃，進行專題研討。各級黨組織書記要帶頭講黨課，認真組織好本單位黨員干部的學(xué)習(xí)，并繼續(xù)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，廣泛開展面向不同社會階層和社會群體的學(xué)習(xí)宣傳活動。進一步加強黨性教育，深入開展學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨章程》活動，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨章，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，用中國特色社會主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。堅持理論聯(lián)系實際，做到學(xué)以致用，解決問題，推動工作。
2．強化教育引導(dǎo)。繼續(xù)組織開展以“惠在何處、惠從何來”為主題的形勢政策宣傳教育活動，通過解讀惠民政策、詮釋惠民舉措、展示惠民成果，廣泛深入地宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，讓群眾飲水思源，真正明白惠在何處、惠從何來，信任黨、跟黨走，凝聚起建設(shè)高水平國家高新區(qū)的強大力量。著力推進社會主義核心價值體系教育，以大興互助、誠信、敬業(yè)、孝敬之風(fēng)為重點，在全區(qū)廣泛開展“善行高新”、“善行唐山”、“善行河北”主題道德實踐活動，為和諧高新區(qū)建設(shè)提供精神動力和道德支撐。
3．深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。建立和完善黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制，堅持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù)來抓。各級黨組織都要制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的方案，做好計劃，并組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六帶頭”，即帶頭樹立先進學(xué)習(xí)理念、帶頭讀書學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭組織活動、帶頭創(chuàng)新方法、帶頭學(xué)以致用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“六帶動”，即在加強理論武裝、推進學(xué)習(xí)制度化、深化調(diào)研與思考、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)、推進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮帶動作用，積極引導(dǎo)黨員干部向書本、向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí)，使黨員干部在學(xué)習(xí)中開闊視野、學(xué)習(xí)知識、提高能力、增長才干。
4．切實改進和加強黨員干部的教育培訓(xùn)。制定干部教育培訓(xùn)計劃，大力實施干部素質(zhì)提升工程，圍繞黨的十八大、省市黨代會和高新區(qū)黨工委、管委會確定的目標任務(wù)，分期分批安排機關(guān)黨員干部到各級黨校、干部學(xué)院進行科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新社會管理、黨性教育等專題輪訓(xùn)。通過開展自主選學(xué)、委托辦學(xué)、干部論壇等活動，全面強化理想信念教育和黨性鍛煉，進一步提升全區(qū)干部隊伍政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平。
二、夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
5．落實黨建目標責(zé)任制。強化各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，把黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作和各項業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實。基層黨組織每季度至少召開一次會議，專題研究基層黨建工作。開展黨委（黨組）書記基層黨建工作聯(lián)系點、專項述職、考核評測制度，街道（社區(qū)）黨組織書記每半年向黨工委作一次述職，黨工委每年對基層黨委進行一次專項考核。
6．深化基層建設(shè)年活動。按照省市部署要求，完成好我區(qū)派駐工作組入駐玉田縣孫王喬村的幫扶工作任務(wù)，并要結(jié)合我區(qū)實際，制定深化加強基層建設(shè)年活動的實施意見和推進方案，選擇工作任務(wù)重或領(lǐng)導(dǎo)班子弱、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄、矛盾糾紛多的村，從機關(guān)選派部分干部入駐幫扶，努力完成既定目標，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
7．強化農(nóng)村黨建工作。以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為重點，著力增強基層黨組織的服務(wù)功能，把基層組織建設(shè)成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入實施“139帶動工程”，通過以好帶差、以強帶弱、以富帶窮，推動農(nóng)村基層黨組織晉位升級。推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。圍繞加強村“兩委”班子建設(shè)，進一步推行“四議兩公開”工作法，落實好村干部坐班制、“一定三有”制度、考核獎懲制度，不斷探索有效獎懲機制、激勵關(guān)愛農(nóng)村干部的具體措施，做到用制度管人、管權(quán)、管事，創(chuàng)出一條農(nóng)村工作良性發(fā)展之路。
8．加強社區(qū)黨建工作。正確處理好社區(qū)黨組織、居民委員會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會及其他駐社區(qū)單位的關(guān)系，形成推進社區(qū)工作的合力。實施社區(qū)黨建“示范工程”，在全區(qū)范圍內(nèi)評選黨建工作示范社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范作用。推廣完善“群眾服務(wù)站”、“群眾工作室”，打造社區(qū)“10分鐘服務(wù)圈”。堅持和完善黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、志愿服務(wù)和幫扶結(jié)對等制度，完善社區(qū)黨員作用發(fā)揮機制，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，充分發(fā)揮黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。
9．推進非公企業(yè)黨建工作。認真落實中辦《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，制定《關(guān)于進一步加強和改進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)工作的意見》，按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，著力推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。重點是推進組建工作，摸清底數(shù)，落實責(zé)任，跟蹤督促，確保規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動態(tài)組建率100%。對規(guī)模以下非公企業(yè)和社會組織黨組織組建工作，不斷創(chuàng)新方式方法，分類設(shè)組，努力做到“能建必建，應(yīng)建盡建”，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
10．規(guī)范機關(guān)黨建工作。以規(guī)范化為重點，深入推進機關(guān)事業(yè)單位黨建工作。認真落實“三會一課”制度，嚴格黨員教育、管理和監(jiān)督。深入推進 “六型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型）機關(guān)創(chuàng)建活動，夯實黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，打造高素質(zhì)干部隊伍。進一步引導(dǎo)黨員干部實現(xiàn)工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，多為企業(yè)、為群眾辦實事、辦好事。持久開展“立足崗位做奉獻”活動，豐富內(nèi)容內(nèi)涵，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，增強黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識。開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶活動，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。
三、抓好黨員干部隊伍建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)，提升為民服務(wù)本領(lǐng)
11．深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。以樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風(fēng)、建立長效機制為重點，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。要扎實做好前期準備，深入開展調(diào)研活動，認真查找存在問題，制定可行性方案。要堅持學(xué)習(xí)貫徹始終、突出實踐主題、正面教育為主、開門搞活動的原則，達到宗旨意識顯著增強、工作作風(fēng)明顯改進、精神面貌煥然一新、突出問題得到解決的目標，引導(dǎo)黨員干部真正做到為民務(wù)實清廉，保持黨的先進性和純潔性。
12．實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。堅持不懈地抓好理想信念教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和政德建設(shè)，自覺增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。全面推行以“決策前問需于民、實施中間問計于民、完成后問效于民”為主要內(nèi)容的“三問決策制”，促進各級班子科學(xué)決策、民主決策。完善民主生活會制度，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅持依法行政、恪守黨的組織原則、遵守黨內(nèi)政治生活準則。
13．抓好發(fā)展黨員工作。按照黨員發(fā)展“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴格黨員發(fā)展條件和程序，切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來。要緊密結(jié)合實際，把發(fā)展黨員工作的重點放在生產(chǎn)、工作一線的優(yōu)秀青年干部和優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員上。
14．切實加強作風(fēng)建設(shè)
一、進一步加強理論武裝工作，全面提升黨員隊伍的綜合素質(zhì)
1．加強政治理論學(xué)習(xí)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大和省市黨代會精神，切實加強學(xué)習(xí)，把理論武裝成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的舉措、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)。各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，周密部署，精心組織，不斷將學(xué)習(xí)宣傳活動引向深入。各級理論學(xué)習(xí)中心組要制定學(xué)習(xí)計劃，進行專題研討。各級黨組織書記要帶頭講黨課，認真組織好本單位黨員干部的學(xué)習(xí)，并繼續(xù)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，廣泛開展面向不同社會階層和社會群體的學(xué)習(xí)宣傳活動。進一步加強黨性教育，深入開展學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨章程》活動，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨章，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，用中國特色社會主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。堅持理論聯(lián)系實際，做到學(xué)以致用，解決問題，推動工作。
2．強化教育引導(dǎo)。繼續(xù)組織開展以“惠在何處、惠從何來”為主題的形勢政策宣傳教育活動，通過解讀惠民政策、詮釋惠民舉措、展示惠民成果，廣泛深入地宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，讓群眾飲水思源，真正明白惠在何處、惠從何來，信任黨、跟黨走，凝聚起建設(shè)高水平國家高新區(qū)的強大力量。著力推進社會主義核心價值體系教育，以大興互助、誠信、敬業(yè)、孝敬之風(fēng)為重點，在全區(qū)廣泛開展“善行高新”、“善行唐山”、“善行河北”主題道德實踐活動，為和諧高新區(qū)建設(shè)提供精神動力和道德支撐。
3．深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。建立和完善黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制，堅持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù)來抓。各級黨組織都要制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的方案，做好計劃，并組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六帶頭”，即帶頭樹立先進學(xué)習(xí)理念、帶頭讀書學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭組織活動、帶頭創(chuàng)新方法、帶頭學(xué)以致用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“六帶動”，即在加強理論武裝、推進學(xué)習(xí)制度化、深化調(diào)研與思考、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)、推進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮帶動作用，積極引導(dǎo)黨員干部向書本、向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí)，使黨員干部在學(xué)習(xí)中開闊視野、學(xué)習(xí)知識、提高能力、增長才干。
4．切實改進和加強黨員干部的教育培訓(xùn)。制定干部教育培訓(xùn)計劃，大力實施干部素質(zhì)提升工程，圍繞黨的十八大、省市黨代會和高新區(qū)黨工委、管委會確定的目標任務(wù)，分期分批安排機關(guān)黨員干部到各級黨校、干部學(xué)院進行科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新社會管理、黨性教育等專題輪訓(xùn)。通過開展自主選學(xué)、委托辦學(xué)、干部論壇等活動，全面強化理想信念教育和黨性鍛煉，進一步提升全區(qū)干部隊伍政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平。
二、夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
5．落實黨建目標責(zé)任制。強化各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，把黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作和各項業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實。基層黨組織每季度至少召開一次會議，專題研究基層黨建工作。開展黨委（黨組）書記基層黨建工作聯(lián)系點、專項述職、考核評測制度，街道（社區(qū)）黨組織書記每半年向黨工委作一次述職，黨工委每年對基層黨委進行一次專項考核。
6．深化基層建設(shè)年活動。按照省市部署要求，完成好我區(qū)派駐工作組入駐玉田縣孫王喬村的幫扶工作任務(wù)，并要結(jié)合我區(qū)實際，制定深化加強基層建設(shè)年活動的實施意見和推進方案，選擇工作任務(wù)重或領(lǐng)導(dǎo)班子弱、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄、矛盾糾紛多的村，從機關(guān)選派部分干部入駐幫扶，努力完成既定目標，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
7．強化農(nóng)村黨建工作。以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為重點，著力增強基層黨組織的服務(wù)功能，把基層組織建設(shè)成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入實施“139帶動工程”，通過以好帶差、以強帶弱、以富帶窮，推動農(nóng)村基層黨組織晉位升級。推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。圍繞加強村“兩委”班子建設(shè)，進一步推行“四議兩公開”工作法，落實好村干部坐班制、“一定三有”制度、考核獎懲制度，不斷探索有效獎懲機制、激勵關(guān)愛農(nóng)村干部的具體措施，做到用制度管人、管權(quán)、管事，創(chuàng)出一條農(nóng)村工作良性發(fā)展之路。
8．加強社區(qū)黨建工作。正確處理好社區(qū)黨組織、居民委員會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會及其他駐社區(qū)單位的關(guān)系，形成推進社區(qū)工作的合力。實施社區(qū)黨建“示范工程”，在全區(qū)范圍內(nèi)評選黨建工作示范社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范作用。推廣完善“群眾服務(wù)站”、“群眾工作室”，打造社區(qū)“10分鐘服務(wù)圈”。堅持和完善黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、志愿服務(wù)和幫扶結(jié)對等制度，完善社區(qū)黨員作用發(fā)揮機制，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，充分發(fā)揮黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。
9．推進非公企業(yè)黨建工作。認真落實中辦《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，制定《關(guān)于進一步加強和改進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)工作的意見》，按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，著力推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。重點是推進組建工作，摸清底數(shù)，落實責(zé)任，跟蹤督促，確保規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動態(tài)組建率100%。對規(guī)模以下非公企業(yè)和社會組織黨組織組建工作，不斷創(chuàng)新方式方法，分類設(shè)組，努力做到“能建必建，應(yīng)建盡建”，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
10．規(guī)范機關(guān)黨建工作。以規(guī)范化為重點，深入推進機關(guān)事業(yè)單位黨建工作。認真落實“三會一課”制度，嚴格黨員教育、管理和監(jiān)督。深入推進 “六型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型）機關(guān)創(chuàng)建活動，夯實黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，打造高素質(zhì)干部隊伍。進一步引導(dǎo)黨員干部實現(xiàn)工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，多為企業(yè)、為群眾辦實事、辦好事。持久開展“立足崗位做奉獻”活動，豐富內(nèi)容內(nèi)涵，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，增強黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識。開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶活動，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。
三、抓好黨員干部隊伍建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)，提升為民服務(wù)本領(lǐng)
11．深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。以樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風(fēng)、建立長效機制為重點，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。要扎實做好前期準備，深入開展調(diào)研活動，認真查找存在問題，制定可行性方案。要堅持學(xué)習(xí)貫徹始終、突出實踐主題、正面教育為主、開門搞活動的原則，達到宗旨意識顯著增強、工作作風(fēng)明顯改進、精神面貌煥然一新、突出問題得到解決的目標，引導(dǎo)黨員干部真正做到為民務(wù)實清廉，保持黨的先進性和純潔性。
12．實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。堅持不懈地抓好理想信念教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和政德建設(shè)，自覺增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。全面推行以“決策前問需于民、實施中間問計于民、完成后問效于民”為主要內(nèi)容的“三問決策制”，促進各級班子科學(xué)決策、民主決策。完善民主生活會制度，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅持依法行政、恪守黨的組織原則、遵守黨內(nèi)政治生活準則。
13．抓好發(fā)展黨員工作。按照黨員發(fā)展“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴格黨員發(fā)展條件和程序，切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來。要緊密結(jié)合實際，把發(fā)展黨員工作的重點放在生產(chǎn)、工作一線的優(yōu)秀青年干部和優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員上。
14．切實加強作風(fēng)建設(shè)
