唐政辦字〔2023〕121號
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：
《唐山市2024年科技型企業(yè)提質增效工作實施意見》已經市政府16屆第36次常務會審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
唐山市人民政府辦公室
2023年12月28日
唐山市2024年科技型企業(yè)提質增效工作實施意見
為深入貫徹省委省政府科教強省戰(zhàn)略，落實市委十一屆九次全會工作部署，推進科技型企業(yè)提質增效，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，助力全市經濟高質量發(fā)展，制定該實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實市委、市政府決策部署，聚焦打造“新工業(yè)、大港口、高科技”三大支柱，圍繞“4+4+N”現代產業(yè)鏈條布局，以提升企業(yè)主體創(chuàng)新力和競爭力為根本，加快培育引進科技型企業(yè)，為加快唐山建設科技強市，實現“三個努力建成”“三個走在前列”宏偉目標提供強有力的科技支撐。
二、工作目標
全面推進科技型企業(yè)提質增效，力爭2024年全市入庫國家科技型中小企業(yè)達到3000家，高新技術企業(yè)總量達到2000家，實現唐山萬家企業(yè)法人高新技術企業(yè)數量在全省設區(qū)市中連續(xù)保持第一。
三、重點任務
（一）打造“小升高”培育鏈條。全面挖掘科技型中小企業(yè)資源，分類開展跟蹤輔導和精準服務，對照高新技術企業(yè)認定標準引導企業(yè)加大研發(fā)投入、提升企業(yè)職工科技人員占比、提高自主知識產權類別和數量。篩選一批前景好、成長性強的優(yōu)質科技型中小企業(yè)積極申報高新技術企業(yè)。（責任部門：市科技局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（二）促進傳統(tǒng)企業(yè)升級為高新技術企業(yè)。鼓勵我市鋼鐵、化工、陶瓷等傳統(tǒng)領域的企業(yè)開展以數字化、網絡化、智能化、綠色化改造為重點的新一輪高水平技術改造，引導企業(yè)運用先進技術改進工藝、設備、產品，積極開展科技創(chuàng)新，取得核心知識產權，引導企業(yè)建立主導產品“生產一代、研制一代、儲備一代、探索一代”的創(chuàng)新模式，在傳統(tǒng)企業(yè)中培育一批高新技術企業(yè)。（責任部門：市科技局、市發(fā)改委、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（三）量質并舉壯大高新技術企業(yè)。建立科技型企業(yè)全生命周期培育體系，引導全市高成長科技型中小企業(yè)對標高新技術企業(yè)認定條件，在企業(yè)核心知識產權、科技人員占比、高新技術產品收入、科技成果轉化等方面持續(xù)提升，積極納入高新技術企業(yè)培育后備庫進行精心扶持，培育為高新技術企業(yè)。認真落實省市等高新技術企業(yè)支持政策，及時兌現獎勵資金，提升企業(yè)申報認定高新技術企業(yè)的積極性和主動性，引導符合國家重點支持的高新技術領域方向的科技型企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。（責任部門：市科技局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（四）發(fā)揮載體培育孵化科技型企業(yè)作用。積極發(fā)揮各類產業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等載體平臺對科技型企業(yè)主體培育孵化作用，不斷提高其科技服務的能力水平，把培育科技型企業(yè)作為載體平臺提升的有效抓手，及時遴選科技含量高的在孵企業(yè)積極申報認定高新技術企業(yè)。（責任部門：市科技局、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（五）強化發(fā)揮服務機構作用。組織指導科技型企業(yè)相關培育服務機構進一步規(guī)范管理，加強資源整合、分類指導，強化服務機構對科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)培育、輔導、申報、認定全流程進行標準化和精細化服務，促進高新技術企業(yè)等培育服務標準化、認定流程規(guī)范化，不斷提升全市科技服務的能力和水平。（責任部門：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（六）加大科技型企業(yè)招引工作力度。強化各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）引進高新技術企業(yè)的主體責任，各地要制定工作措施，增強招引工作的針對性、有效性。要把引進高新技術企業(yè)情況納入全市招商工作并進行及時調度。宣傳落實《推進環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設支持政策（2023 年修訂）》政策，對從省外引進的高新技術企業(yè)，落戶我市后且重新通過認定的高新技術企業(yè)，及時落實政策獎勵；對從京津等地引進的高新技術企業(yè)，維護好企業(yè)商譽，提供一對一保姆式全程服務，解決企業(yè)遷移過程中行政審批、網上申報、政策落實等問題。（責任部門：市科技局、市商務局、市行政審批局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（七）加強企業(yè)法人主體培育。各縣（市、區(qū)）要擔負企業(yè)主體培育引進工作主體責任，不斷壯大全市企業(yè)法人主體基數存量。加強企業(yè)知識產權培育和保護工作，依托河北省知識產權保護中心，引導我市備案創(chuàng)新主體實現快速預審，進而大幅縮短專利授權周期。強化科技企業(yè)知識產權保護、維權預警分析，注重知識產權司法與行政協同保護，促進科技型中小企業(yè)主體加速成長為高新技術企業(yè)。（責任部門：市市場監(jiān)督管理局、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（八）加強科技型企業(yè)培訓服務工作。全市各級科技部門，要大力開展對科技型企業(yè)的政策宣傳和培訓工作，為符合條件的科技型企業(yè)申報高新技術企業(yè)提供全方位服務。重點在高新技術企業(yè)相關政策解讀、研發(fā)費用輔助賬設置、高新技術產品認定、自主知識產權的挖掘與保護等方面為企業(yè)提供個性化、全方位服務，不斷促進企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉化、團隊建設等方面得到提升，打牢科技型企業(yè)培育工作基礎。（責任部門：市科技局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立科技型企業(yè)培育認定工作協調機制，形成市級統(tǒng)籌、部門參與、縣區(qū)實施的工作格局。市科技局要狠抓工作落實，將全市科技型企業(yè)培育工作目標任務分解細化到各縣（市、區(qū)），確保完成年度任務；各級科技管理部門要聯合同級相關職能部門加大工作措施，形成工作合力，加強對企業(yè)研發(fā)投入、知識產權、稅收優(yōu)惠、環(huán)境保護、安全生產等方面的指導與服務，全面系統(tǒng)推進我市科技型企業(yè)提質增效工作。（責任部門：市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（二）強化責任落實。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨委、政府要提高政治站位，將科技型企業(yè)培育引進工作納入“一把手”工程，立足工作目標任務，制定工作方案和扶持政策，切實承擔科技型企業(yè)培育引進工作主體責任。充分調度本地科技、商務、行政審批、自規(guī)、財政、稅務等職能部門，形成部門聯動、共同參與的工作局面，加強對科技型企業(yè)的建檔分類、跟蹤服務，并及時做好政策宣講、推薦申報和日常管理等工作。（責任部門：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（三）加強考核調度。建立健全考評機制，把科技型企業(yè)培育引進工作納入各縣（市、區(qū)）工作目標績效考核，加大考核力度。不定期召開工作調度會，確保各項工作有序有效推進。建立工作督促制度，及時掌握工作動態(tài)，每個季度對各地科技型企業(yè)培育引進情況進行通報，推動形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。（責任部門：市科技局、市商務局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
（四）營造優(yōu)良氛圍。認真落實省市高新技術企業(yè)獎補、科技型企業(yè)研發(fā)投入后補助和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、稅收優(yōu)惠等惠企政策；整合各類政策資源，有效發(fā)揮財政資金的支企惠企和科技創(chuàng)新引導作用，形成共促企業(yè)主體創(chuàng)新發(fā)展合力。統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導工作，加強科技創(chuàng)新政策解讀，及時總結推廣工作經驗，引導創(chuàng)新資源和服務向科技型企業(yè)集聚，營造全社會關心支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良氛圍。（責任部門：市科技局、市財政局、市稅務局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）
