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5年來，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)從52家增長到237家，增長率超300%?

日前，唐山高新區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員在為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。河北日報通訊員張夢怡攝

237家高新技術(shù)企業(yè)，902家科技型中小企業(yè)，120家市級以上科技創(chuàng)新平臺，42家市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，數(shù)量均位居全市第一——僅2016年至2020年5年來，唐山高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)從52家增長到237家，增長率超300%，交出了一份亮眼的“雙創(chuàng)”成績單。

這份成績單的背后，是唐山高新區(qū)系統(tǒng)化破解招商引資、政策服務(wù)和企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)的改革路徑——通過市場化招商、特色化服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營，激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一池春水。

●借風(fēng)駛船，招商引資“換擋提速”

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作一以貫之的生命線。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，招商引資是最根本的抓手。近年來，在信息量急劇膨脹、新理念層出不窮、招商引資競爭程度越來越激烈的新形勢下，唐山高新區(qū)也面臨著有效項(xiàng)目信息不足、招商力量不足、零星招商較為被動、駐外招商成本高、效率低等難題。對此，唐山高新區(qū)黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)人直面問題，進(jìn)一步解放思想，在原有部門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商的基礎(chǔ)上，打破常規(guī)，走市場化道路，通過借力我國知名產(chǎn)業(yè)專業(yè)運(yùn)營商浙江菜根科技公司優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)，開啟了唐山高新區(qū)招商引資的新大門。

將唐山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與杭州夢想小鎮(zhèn)、中國人工智能小鎮(zhèn)、千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)等基地鏈接；迅速助推阿里巴巴唐山跨境電商服務(wù)中心、上海深蘭科技等項(xiàng)目落戶；促成了杭州天使灣、廣州千燈中欣投資等多家投資機(jī)構(gòu)與唐山高新區(qū)的合作。同時，借助菜根公司實(shí)施的產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)流計(jì)劃、目標(biāo)投資者滴灌計(jì)劃，唐山高新區(qū)精準(zhǔn)出擊，完成了向往科技、北上智能裝備有限公司等一批項(xiàng)目的簽約落地。

理念和方式的創(chuàng)新，提升了招商的效率和成果。近一年來，依托菜根公司全域化招商布局、精準(zhǔn)化招商和持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)的優(yōu)勢，唐山高新區(qū)先后引進(jìn)了包括北京瑞禾四方科技、安米智能科技等項(xiàng)目155個，培育輔導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)23家，與現(xiàn)有招商工作形成了“雙輪效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)了招商引資“換擋提速”、跑步向前。

●先行先試，服務(wù)企業(yè)“細(xì)致入微”

政務(wù)服務(wù)水平的優(yōu)劣，很大程度上決定著區(qū)域發(fā)展的開放廣度、開發(fā)深度和發(fā)展速度。辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑一直制約著企業(yè)快速發(fā)展。為此，唐山高新區(qū)提出“服務(wù)立區(qū)”理念，打通服務(wù)企業(yè)的“堵點(diǎn)”。去年以來，受到新冠肺炎疫情影響，中小企業(yè)亟待一場酣暢淋漓的“及時雨”解渴復(fù)蘇。各級政府圍繞企業(yè)發(fā)展困局，出臺了一系列利好政策，即使如此，中小企業(yè)也依舊面臨政策獲取渠道少，知曉政策后又不知如何申報的難題?；诖?，唐山高新區(qū)先行先試，力爭打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

成立全市首個企業(yè)綜合服務(wù)中心。唐山高新區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心是集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、社務(wù)于一體的綜合性線下服務(wù)載體，采取了政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式進(jìn)行管理。堅(jiān)持“一切為了企業(yè)，為了企業(yè)的一切”理念，企業(yè)有所呼、服務(wù)有所應(yīng)。精簡快速的服務(wù)窗口一站式鋪開，工商注冊、資質(zhì)申報、人才認(rèn)定、勞動保障、法律咨詢等全面多樣的服務(wù)均有對接。企業(yè)綜合服務(wù)中心還與唐山高新區(qū)行政審批中心協(xié)調(diào)聯(lián)動，在審批大廳專門開設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心綠色通道，企業(yè)綜合服務(wù)中心可以為企業(yè)代辦幫辦各項(xiàng)審批事宜，形成了“審批+服務(wù)”組織架構(gòu)，并通過政策解讀、項(xiàng)目路演、申報培訓(xùn)等各類創(chuàng)新服務(wù)的專題活動，助推落實(shí)從企業(yè)注冊到后續(xù)發(fā)展的全方位服務(wù)。

近日，唐山科技中心入駐企業(yè)的工作人員正在通過智慧稅務(wù)微廳自助辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。 河北日報通訊員王孟昭攝

設(shè)立全市第一家智慧稅務(wù)微廳。3月22日，唐山高新區(qū)首先在中小企業(yè)比較集中的唐山科技中心設(shè)立了智慧稅務(wù)微廳。這里集成了發(fā)票領(lǐng)用代開、稅費(fèi)申報繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的“一站式”在線辦理功能；可為企業(yè)實(shí)時提供包括新辦登記、實(shí)名采集、票種核定認(rèn)證、稅控設(shè)備發(fā)行等業(yè)務(wù)的“交互式”遠(yuǎn)程服務(wù)；還能根據(jù)辦稅人的實(shí)際需求，提供疑難業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程視頻可視化輔導(dǎo)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，該微廳24小時“不打烊”，創(chuàng)業(yè)者們利用零散閑暇時間就能完成辦稅事項(xiàng)，使涉稅業(yè)務(wù)由“等待辦”變?yōu)椤白约恨k”，辦稅繳費(fèi)由“最多跑一次”變?yōu)椤耙淮尾挥门堋?。今后，唐山高新區(qū)還將在創(chuàng)業(yè)中心、京唐智慧港等企業(yè)集中區(qū)域設(shè)立更多的智慧稅務(wù)微廳。

唐山高新區(qū)利用企業(yè)綜合服務(wù)中心，依托各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體推出了“跑小二+店小二”“線上+線下”服務(wù)模式?！芭苄《狈?wù)團(tuán)隊(duì)，履行主動上門服務(wù)的職責(zé)，為企業(yè)送服務(wù)、送政策、解難題。特別是對新入駐企業(yè)，“跑小二”還要對其進(jìn)行體檢，有針對性地分類進(jìn)行中小科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)的培養(yǎng)和服務(wù)。對各項(xiàng)符合企業(yè)申報的政策，政策發(fā)布第二天即上門傳達(dá)，面對面提供咨詢解答服務(wù)，并做好申報培訓(xùn)、申報材料的組織指導(dǎo)等。“店小二”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，履行“管家式服務(wù)”，并建立“一分鐘”響應(yīng)機(jī)制，對入駐企業(yè)的事情做到1分鐘內(nèi)響應(yīng)，1小時內(nèi)處理。在上述工作的基礎(chǔ)上，唐山高新區(qū)還開發(fā)了企業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)站，企業(yè)從注冊成立、場地廠房、創(chuàng)新研發(fā)到金融服務(wù)都能實(shí)現(xiàn)100%線上受理；線上服務(wù)超市，將企業(yè)的需求端與市場服務(wù)的供應(yīng)端鏈接在一起，為企業(yè)快速提供財(cái)稅、法律、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等綜合服務(wù)。綜合服務(wù)網(wǎng)站還深化建設(shè)了“政策大腦”，各級各類政策都能一鍵查詢，并且根據(jù)企業(yè)申報情況，由電腦自主給出政策服務(wù)建議。一站式、專窗式、上門式、精準(zhǔn)化、全覆蓋的創(chuàng)新服務(wù)，徹底打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

●抱團(tuán)發(fā)展，走工業(yè)合作化新路徑

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。但其本身規(guī)模小、實(shí)力不足、抗風(fēng)險能力弱。特別是小型、微型企業(yè)更是有著缺少資金、場地、設(shè)備、技術(shù)等諸多問題。近年來，唐山高新區(qū)把中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，通過百川科技孵化器專業(yè)化平臺運(yùn)營，形成抱團(tuán)發(fā)展的合力，創(chuàng)造性地走出了共享互助的工業(yè)合作化道路。

工業(yè)合作化道路，按照“三個統(tǒng)一”搭建“三個平臺”?！叭齻€統(tǒng)一”，是按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，將項(xiàng)目集中到百川標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)具有現(xiàn)代風(fēng)格的單元格；統(tǒng)一物資供應(yīng)，依托百川集團(tuán)已有的物資供應(yīng)體系，實(shí)行批量采購和統(tǒng)一采購，大大降低小微企業(yè)生產(chǎn)成本；統(tǒng)一管理服務(wù)，孵化器建有統(tǒng)一的職工餐廳和其他配套設(shè)施，實(shí)行專業(yè)物業(yè)公司統(tǒng)一管理，解決小微企業(yè)管理水平不高和非生產(chǎn)性工作缺失問題?！叭齻€平臺”主要包括金融服務(wù)平臺、技術(shù)支撐平臺和信息溝通平臺。金融層面，入駐企業(yè)共同使用百川集團(tuán)的現(xiàn)行授信額度，同時，百川集團(tuán)還聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，以風(fēng)投、入股等多種方式提供創(chuàng)業(yè)資本服務(wù)，解決企業(yè)融資難題；技術(shù)層面，百川集團(tuán)下屬的研究院以及引進(jìn)的河北省機(jī)器人研究院等為所有入駐企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；在信息層面，平臺充分利用整合優(yōu)勢，開展項(xiàng)目洽談、技術(shù)對接等溝通服務(wù)，解決企業(yè)因市場信息不對稱導(dǎo)致發(fā)展慢、可持續(xù)性不強(qiáng)的問題。

“我們僅靠依托百川的批量采購，就能節(jié)約生產(chǎn)成本10%以上。”唐山英萊科技公司董事長袁雷對筆者表示，百川集團(tuán)良好的孵化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支撐。目前，百川科技孵化器已有入駐企業(yè)79家，實(shí)現(xiàn)了資源共享、平臺共享、技術(shù)共享、市場共享。比如，入駐企業(yè)與百川集團(tuán)達(dá)成統(tǒng)一采購機(jī)電產(chǎn)品協(xié)議；源于百川集團(tuán)最初100萬美元的資本支持，達(dá)創(chuàng)科技得以不斷發(fā)展壯大；中科神威、合立普、威程科技3家企業(yè)也于今年合作承擔(dān)了知名企業(yè)丹佛斯?fàn)恳裏o人駕駛改造項(xiàng)目；萊銳思與新禾科技聯(lián)合研發(fā)的焊板焊接高度測量視覺識別系統(tǒng)在中車唐山公司投入使用；鷹眼智能與薏萊蒲茵就物料識別和AI視覺延伸產(chǎn)品研發(fā)簽訂合作協(xié)議。

“市場化+特色化+專業(yè)化”形成了生機(jī)勃勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，讓企業(yè)“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好”，為唐山高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力源泉。（河北日報通訊員宋海娟 記者劉禹彤）