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打通從人才強、科技強到產業(yè)強、經濟強的發(fā)展路徑，推動科技賦能高質量發(fā)展

建設科技強市，唐山這么干

10月18日至20日，2023唐山·鋼鐵冶金工業(yè)博覽會暨“綠色數智，鏈動未來”——2023鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新與供應鏈協同發(fā)展高峰論壇在唐山舉辦?；顒又姓钩隽虽撹F上下游企業(yè)百余項最新產品、技術和解決方案，展示了近年來唐山市鋼鐵行業(yè)高端智能綠色發(fā)展的成績。

10月25日，在遷安經濟開發(fā)區(qū)，河北遷控科源透平設備有限公司工人正在進行高速動平衡檢測。通訊員梁玉水攝

唐山鋼鐵產業(yè)高附加值產品比重提升到40%；全市鋼鐵企業(yè)關鍵工序數控化率達到100%；所有鋼鐵企業(yè)全部上云……作為我國鋼鐵工業(yè)重要基地，唐山強化經濟社會高質量發(fā)展科技支撐，從鋼鐵行業(yè)轉型上可見一斑。

今年以來，唐山以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以推動科技賦能高質量發(fā)展為目標，堅持以創(chuàng)新要素涌流開辟發(fā)展新領域新賽道，努力打通從人才強、科技強到產業(yè)強、經濟強的路徑，加快建設科技強市、創(chuàng)新型唐山。

●加強培育、引導、支持，讓企業(yè)想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新

10月9日，中國河北網站發(fā)布了《關于公布2023年度河北省技術創(chuàng)新示范企業(yè)名單的通知》，河北津西鋼鐵集團股份有限公司、唐山中陶衛(wèi)浴制造有限公司、信達科創(chuàng)（唐山）石油設備有限公司等7家唐山企業(yè)入選。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。今年以來，唐山將實施強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位行動列為加快建設科技強市的重點任務。

為何企業(yè)在科技創(chuàng)新中如此重要？唐山市科技局二級調研員薛建功說：“企業(yè)是以市場為導向的，企業(yè)生產的產品通過科技創(chuàng)新的方式占領市場，創(chuàng)造產品附加值，企業(yè)獲得的利潤再投入到科技創(chuàng)新中去，從而可以形成社會經濟效益的正向循環(huán)。”

為發(fā)揮科技型企業(yè)的核心骨干作用，唐山深入實施高新技術企業(yè)后備培育工程，鼓勵高新技術企業(yè)加大研發(fā)投入，推動入庫企業(yè)達到“研發(fā)投入占銷售收入比例3%以上”的國家高新技術企業(yè)標準，并不斷推動中小企業(yè)與行業(yè)頭部企業(yè)協同創(chuàng)新、產業(yè)鏈上下游協作配套，引領帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。同時，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，建立合作研發(fā)及成果共享工作機制。截至10月底，全市國家科技型中小企業(yè)達到2855家，培育科技領軍企業(yè)10家。

“在唐山高新區(qū)稅務局的幫助下，上半年，企業(yè)共申報了2871萬元的研發(fā)費用加計扣除，節(jié)省稅費430多萬元。”7月14日，在完成納稅申報后，唐山百川智能機器股份有限公司副總經理王孟昭說，政策紅利激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新的內生動力。

在唐山，財政對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持引導作用愈發(fā)明顯。在全面落實研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補助等普惠性政策的同時，唐山運用政府采購政策支持創(chuàng)新產品和服務，加大對企業(yè)創(chuàng)新產品的專項政策支持，并積極引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，深化政銀企對接，加大企業(yè)上市前激勵，支持企業(yè)直接融資，發(fā)揮政府產業(yè)基金引導作用，撬動更多社會資本投入。截至10月底，全市累計發(fā)放省市獎補企業(yè)資金超1.8億元，有效提升了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意愿。

針對行業(yè)龍頭企業(yè)和國有企業(yè)，唐山積極推動其發(fā)揮引領作用和創(chuàng)新示范作用。其間，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建創(chuàng)新中心，承擔科技項目；支持有條件企業(yè)聯合科研院所組建產業(yè)技術研究院，打造新型共性技術平臺，提供共性技術服務，解決跨行業(yè)跨領域關鍵共性技術問題，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

10月25日，在國家火炬唐山機器人特色產業(yè)基地孵化中心，英萊科技工程師正在對大型管板組件進行激光焊縫跟蹤試驗。通訊員趙亮攝

●搭平臺、建基地、強賦能，推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈有效銜接

8月3日，唐山冶金環(huán)境產業(yè)創(chuàng)新研究院在唐山海港經濟開發(fā)區(qū)揭牌成立，為唐山鋼鐵產業(yè)綠色高質量發(fā)展以及河北省鋼鐵冶金企業(yè)廢水、廢氣、固廢治理提供技術支持。

“唐山冶金環(huán)境產業(yè)創(chuàng)新研究院由唐山海港經濟開發(fā)區(qū)管委會、中南大學共同組建，具有較強的專業(yè)性和服務性。”唐山海港經濟開發(fā)區(qū)商務局副局長翟剛介紹，該研究院按照立足唐山、面向全國的定位，圍繞冶金、新能源、新材料、裝備制造、軌道交通等產業(yè)，推動科研成果優(yōu)先在唐山落地轉化，并建設具備國家認可資質、國際性標準等資質的鋼鐵環(huán)境分析檢測和鑒定中心，進一步服務行業(yè)高質量發(fā)展。

推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有效銜接，建設高水平科技創(chuàng)新平臺是關鍵。針對全市科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展需求，唐山堅持優(yōu)化全市創(chuàng)新平臺建設體系，布局建設一批市級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心等科技創(chuàng)新平臺。同時，大力支持河北省實驗室、高能級技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院等省級創(chuàng)新平臺落戶唐山，支持建設科技成果中試熟化基地，面向中小微企業(yè)提供科技成果檢測檢驗、二次開發(fā)、評估評價等服務。

10月26日，河北三石藥業(yè)股份有限公司、唐山盛優(yōu)藥用包裝有限公司邀請企業(yè)科技特派員——華北理工大學材料學院的教授，共同研討一款新型醫(yī)藥包材項目的研發(fā)實驗過程，并對可降解新材料進行充分論證，使其能夠確保藥品的安全性和療效，“在新產品研發(fā)中，企業(yè)雙方還形成了研發(fā)、生產、銷售的閉環(huán)式發(fā)展模式，以實現合作共贏。”河北三石藥業(yè)股份有限公司董事長鄭杰說。

圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，唐山組織實施一批重大科技專項，攻克一批制約企業(yè)發(fā)展的關鍵技術，并堅持“按需導向、精準選派、創(chuàng)新管理、突出實效”的原則，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮特派團人才和技術資源優(yōu)勢，幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，推進企業(yè)產品優(yōu)化升級。

以梯度培育科技企業(yè)為目標，唐山深入實施縣域特色產業(yè)集群領跑者企業(yè)培育計劃，探索高成長性企業(yè)培育機制，形成“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯度培育體系。同時，圍繞頭部企業(yè)，構建中小微企業(yè)配套、相互支撐的產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新企業(yè)群，并推進專業(yè)化科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等建設，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”企業(yè)孵化育成鏈條。

推動城市轉型升級高質量發(fā)展，唐山堅持科技賦能，加快傳統型企業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈培育發(fā)展。其間，持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)技改力度，加大裝備、生產線智能化改造支持力度，支持企業(yè)開展進口替代、填補國內空白、產品迭代升級，增強韌性和競爭力。同時，培育壯大數字產業(yè)、機器人產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進數字經濟和實體經濟深度融合，加快大數據產業(yè)發(fā)展，打造一批具有較高技術水平的智能工廠和推廣應用價值高的智能制造場景。

10月24日，在路北區(qū)唐山國軒電池有限公司工程研究院實驗室內，實驗人員正在做石墨實驗。通訊員馬雅雄攝

●招人才、引團隊、優(yōu)機制，加快科技成果“無縫”轉化

10月23日至24日，第十三屆河北省沿海經濟崛起帶高層次人才交流大會、唐山市第三屆高質量發(fā)展人才技術交流大會、唐山市第二屆“鳳還巢”人才發(fā)展推介大會在唐山舉辦，聚焦唐山現代化產業(yè)鏈和重點項目發(fā)展需求，大力引進國內外高層次和緊缺人才智力、高新技術產業(yè)化項目、產業(yè)發(fā)展共性關鍵技術，重點引導和推動唐山籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

涉及新能源與新材料、現代化工等方面的15個智力技術項目簽約，是此次大會的成果，更為唐山推動科技成果從科研單位到企業(yè)的“無縫”轉化賦能助力。

人才是第一資源。加強科技創(chuàng)新，唐山大力實施高精尖人才引育行動。

為加快科技人才引進培育，唐山深入實施“鳳凰英才”4.0計劃，實施“高精尖”人才招引、“鳳還巢”人才回歸等人才工程，成立市縣兩級引才團，建立重點高校人才工作聯絡站，重點培養(yǎng)引進一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才，引領帶動全市人才隊伍建設。同時，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，探索更開放的全球人才吸引和管理制度，打造高水平人力資源服務產業(yè)園。

尋求高端智力資源合作，唐山還引導企業(yè)與院士建立研發(fā)合作平臺，拓展新的合作途徑，組織建設省院士合作重點單位、院士工作站，引導院士及其團隊為唐山市提供科學決策咨詢和科研開發(fā)服務。

聚焦專業(yè)技術人才知識更新，唐山大規(guī)模開展繼續(xù)教育，提升專業(yè)技術人才知識能力，積極推廣中國特色學徒制培養(yǎng)模式，鼓勵龍頭企業(yè)與學校合作建設技師學院。同時，推動與企業(yè)深度合作，深入開展“訂單式”人才培養(yǎng)，并實施創(chuàng)新型企業(yè)家培育行動，加強名家大師技藝傳承，遴選培育優(yōu)秀工匠，集中力量培育一批高水平專家學者。

讓企業(yè)和人才在科技創(chuàng)新上“放開手腳”，唐山著力深化科技領域體制機制改革，支持“燕趙雄才”“鳳凰英才”等科技領軍人才承擔國家、省重大科研任務，強化院士后備人才培養(yǎng)；完善科教協同育人機制，面向優(yōu)秀博士研究生設立科研項目，支持設立博士后創(chuàng)新崗位。同時，支持園區(qū)、龍頭企業(yè)、高校院所等建設一批成果中試熟化基地，并完善金融服務科技創(chuàng)新發(fā)展的相關措施，鼓勵銀行業(yè)金融機構構建科技型企業(yè)專屬的信貸審批流程和信用評價模型。（河北日報、河北日報客戶端記者王育民、師源）