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好的營商環(huán)境是什么？

打造一流營商環(huán)境標準有哪些？

如何才能真正做到親商、安商、富商？

帶著這一連串問題走進唐山高新區(qū)，訪企業(yè)、進樓宇、看社區(qū)，人們會從這里企業(yè)家堅定的眼神里、從創(chuàng)業(yè)者興奮的話語中、從普通群眾微笑的臉龐上找到答案，那就是：贏得人心！在高新區(qū)，無論外商老板，還是內(nèi)企法人；無論身家雄厚的投資家，還是剛剛走上創(chuàng)業(yè)道路的稚嫩青年，只要來到高新區(qū)投資置業(yè)，謀求發(fā)展，都會被高新人的濃濃誠意和沖天干勁感動，都會被這片投資熱土的勃勃生機與活力所吸引。

審批――讓人舒心！

今年3月初，震安科技公司的于總非常焦慮：新冠肺炎疫情嚴峻，正在辦理的項目手續(xù)被迫中止，如果不能抓緊辦好項目開工手續(xù)，春季大好的建設期將錯過，向市委、市政府和高新區(qū)黨工委作出的承諾也將化為泡影……這種心情別人怎么能理解得了呢？恰在這時，電話響了，是高新區(qū)行政審批局的同志打來的：“于總，為了保證大項目、好項目、高科技項目早開工，我們有施工預審服務！”這個電話太及時了，于總馬上組織人員拿上他們的項目立項手續(xù)、土地證、建設工程規(guī)劃許可證和施工圖審查處理意見書來到行政服務中心。負責項目審批的同志們早已等在那里，立即著手研究，在企業(yè)作出了未來按期補辦手續(xù)的承諾后，當天就開出了第一份施工預審文件―建筑工程施工預許可。

3月11日，京唐智慧港震安科技項目開工。震安科技公司是我國應急裝備產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)，其減隔震技術和產(chǎn)品廣泛運用在國內(nèi)著名標志性建筑上。為了促成這個項目落戶，高新區(qū)黨工委、管委會組成專班，深入研究，創(chuàng)新審批工作，保證了項目如期開工建設，為全市打造應急裝備產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅實的基礎。

像震安科技這樣的高科技項目，高新區(qū)遠不止一個，如何讓更多的項目能夠落戶高新區(qū)，是擺在高新區(qū)黨工委、管委會面前的一道難題：我們不能等，我們不唯書，必須大膽創(chuàng)新，勇于擔當，把困難和責任留給自己，把方便和舒心讓給對方！很快，高新區(qū)黨工委、管委會一班人就形成了共識。

集中連片、功能基本相近、審批內(nèi)容基本相似的區(qū)域內(nèi)，搞區(qū)域?qū)徟涸谝粋€相對集中的區(qū)域，行政審批部門組織各專業(yè)機構提前完成建設項目審批過程中涉及的地災評、文物、抗震、壓覆礦等前置性評估評審工作，形成整體性、區(qū)域化評估評審結果，供進入該區(qū)域的多個建設項目共享使用，一改過去每個項目必須單獨審批的狀況。在京唐智慧港通州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新區(qū)行政審批局拿出了審批歷史上第一個區(qū)域?qū)徟募?，高端裝備制造e家、震安科技等幾個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目共享了區(qū)域?qū)徟摹案＠薄?jù)粗略測算，區(qū)域?qū)徟鷾p少時間成本達30至50個工作日，節(jié)約企業(yè)資金成本約50萬元，同時，極大提高了審批效能。各個項目使用同一個評審結果、共用同一個審批文件，減少了要件的重復收取與審核，不但節(jié)省了財政支出，更促使部分審批事項成為即辦件，效率提升70%以上。

在招商引資項目上，高新區(qū)黨工委、管委會以企業(yè)為本，敢為人先，開辟了“綠色通道”。像中節(jié)能環(huán)保裝備有限公司、中農(nóng)華正（唐山）科技有限公司等這些企業(yè)落戶高新區(qū)都是“綠色通道”的受益者，他們對綠色通道審批服務一直贊不絕口。綠色通道是為企業(yè)開展定制服務、預約服務，選派優(yōu)秀窗口人員專門服務、代辦服務，同時，按照特事特辦、急事急辦的工作要求，不僅幫助企業(yè)進行名稱核準、表格填寫，甚至從企業(yè)后續(xù)項目建設入手，幫助企業(yè)確定經(jīng)營范圍，篩選經(jīng)營地址，并開展特色的企業(yè)注冊、項目立項、食品藥品、教育機構設立、危險化學品經(jīng)營備案五聯(lián)辦，助力實現(xiàn)企業(yè)登記、稅務登記、公章刻制、甚至是企業(yè)立項一天辦結。

在審批創(chuàng)新上，高新區(qū)步子越邁越大，率先提出了云端審批的概念并付諸實踐。云端審批并不神秘，反而在特殊時期更接地氣。新冠肺炎疫情期間，唐山亞特專用汽車有限公司為增加應急救援車輛的產(chǎn)量用于疫情防控，高新區(qū)行政審批局利用“云端審批”，不僅在1個工作日內(nèi)完成了項目固定資產(chǎn)投資備案，更在彼此隔離的情況下完成了項目審批及批復送達，確保了項目投產(chǎn)以及疫情防控的有效開展。唐山旭耀光伏科技有限公司進行外商投資企業(yè)設立備案時，煙臺的投資企業(yè)發(fā)起申請，由家住上海的經(jīng)辦人自上海發(fā)起申報，當日即完成了唐山、煙臺、上海三地2650公里的“云端審批”。這種“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務，打造“前端+網(wǎng)絡+終端=云端審批”的服務新模式讓審批服務跨越空間，不跨越時間。

雙休日“不打烊”―審批創(chuàng)新無止境。高新區(qū)推出預約審批模式，專門為工作日期間不能正常辦理業(yè)務的企業(yè)、群眾量身打造定制化服務，可通過微信預約民政、教育、衛(wèi)生、食品、企業(yè)注冊、房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記等關乎民生的審批事項，可以精確選擇辦理日期和時間，并且可以在線查看預約人數(shù)和等待時間，既提高了審批效能又為企業(yè)群眾提供了便利。

解困――讓人放心！

近一段時間，匯中股份有限公司的張總有些應接不暇?？疾斓?、學習的、談業(yè)務的、求合作的……方方面面的客人來的很多。公司發(fā)展如此火爆，原因何在？每當有人問起，他笑而不答，熱情地帶大家走進匯中二期項目現(xiàn)場參觀：“你們看到了吧，我這企業(yè)一期二期緊挨著，靠走廊連接在了一起，公共設施、公共管理以及產(chǎn)業(yè)鏈配套都實現(xiàn)了最大程度共享，本來需要100畝地的項目，我這50多畝就建成了，這得多虧高新區(qū)管委會的領導們。”說起這些，張總臉上始終洋溢著滿意的笑容，有說不完的話，有感不盡的恩。

原來，匯中公司自2015年6月一期項目投產(chǎn)后，公司董事會一直謀劃二期項目建設，但他們卻遇到了一個又一個難題：土地哪里來？一期產(chǎn)業(yè)鏈延伸如何實現(xiàn)？一期二期作為一個整體項目如何保證生產(chǎn)工序有序銜接、無縫銜接？這時，有人提出了一個大膽的解決方案，就是把企業(yè)墻外那塊地拿下來建設二期，這些問題都會迎刃而解，可是他們心里也非常清楚，那塊地面積不大，但有3種土地性質(zhì)：一種是國有土地，規(guī)劃卻是文化用地，一種是集體建設用地，需要單獨跑辦手續(xù)，還有一種就是農(nóng)用地，需要從農(nóng)民手中征過來，由于地塊非常不規(guī)則，可能一戶農(nóng)民只征用一小部分。

“有困難不可怕，只要法律政策允許，再難我們也要拿下！”高新區(qū)黨工委書記、管委會主任龐秋原聽完企業(yè)匯報后，立即組織專題小組，研究政策，提出方案：文化用地調(diào)規(guī)劃，向市領導匯報，爭取支持。集體建設用地，組卷報市報省，去專人駐在省會盯辦。農(nóng)用地，組織村鎮(zhèn)兩級加快征收……兩個月披星戴月，專題小組的同志們靠著為企業(yè)服務的堅定信念啃下了這塊硬骨頭，當所有的批復文件拿到手的時候，匯中人是幸福的。他們知道，只有快馬加鞭建設二期項目，才能回報每一個同志付出的艱辛，只有盡早投產(chǎn)達效，才能讓大家的努力結出豐碩的果實。

無事不擾、有求必應！高新區(qū)黨工委、管委會打造一流的營商環(huán)境不走過場、不圖虛名，他們要求為企業(yè)服務必須尊重企業(yè)家的決策權力，尊重企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營行為，沒有特殊情況不能隨意打擾企業(yè)，不能亂檢查，亂搞評比，不能隨意處罰企業(yè)、關停企業(yè)，但在企業(yè)遇到困難時，所有人絕不能袖手旁觀，必須是進企業(yè)、到現(xiàn)場，立即研究，馬上解決！

愛信精機是一家日資獨資企業(yè)，在高新區(qū)已經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營了十幾年，不僅是利稅大戶，而且解決了近千人的勞動就業(yè)。就是這樣的企業(yè)，在秋冬季大氣污染防治工作中也是遇到了困難，有氣味，周邊居民反映企業(yè)環(huán)保不達標。這不是小事，必須高度重視，高新區(qū)環(huán)保分局的同志們帶著專家，連續(xù)一周在企業(yè)蹲點，提要求、拿建議，與企業(yè)一起共同研究解決方案，很快，煙囪加高了，設備更新了，請國家級專業(yè)機構進行檢測并得到了充分認可，最終企業(yè)被列入了環(huán)保保護的正面清單。正式通知宣布的時候，愛信公司的日籍管理人員豎起了大拇指。

用地、規(guī)劃、環(huán)保、安全，哪個環(huán)節(jié)有困難，就在哪里解決！不只是管委會的班子成員，高新區(qū)各級各部門面對企業(yè)的困難都做出了同樣的選擇。有了這樣的承諾，有了這樣的作為，高新區(qū)一大批新項目陸續(xù)開工建設。中信重工開誠項目完工，開元裝備項目投產(chǎn)，烯彤科技引領著石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)的光明未來……

發(fā)展――讓人安心！

好的營商環(huán)境不是招商時的花言巧語，不是審批時推諉扯皮，也不僅僅是減少了幾個審批環(huán)節(jié)，降低了多少收費標準等等，而是融化在每一個工作人員血液里的關心、愛心、擔當、負責。

船大抗風浪，大企業(yè)的發(fā)展往往是走上了良性循環(huán)的軌道，但那些中小企業(yè)，特別是那些初創(chuàng)型的小微企業(yè)尤其需要無微不至的關懷、呵護。達創(chuàng)公司創(chuàng)始人任毅恒剛到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)時，隨身只有一個雙肩包，除去兩個同樣年輕的創(chuàng)業(yè)者外，他們的“家當”少的可憐。沒有資金，沒有設備，沒有市場，有的是全新的創(chuàng)業(yè)理念，強烈的創(chuàng)業(yè)渴望和顛覆了全球散熱技術的獨門絕技，面對這樣一個創(chuàng)業(yè)海歸，高新區(qū)撲上了全部的熱情，幫助安家落戶，幫助牽線搭橋。

2019年1月，達創(chuàng)公司與世界500強企業(yè)河鋼集團唐鋼公司成功“聯(lián)姻”，成立達創(chuàng)傳導公司，投資6000萬元建設十萬級無塵車間和生產(chǎn)線。高新區(qū)又穿針引線，引薦了清華大學電子學院院長、長江學者黃翊東，推動了達創(chuàng)與清華大學開展產(chǎn)學研合作。

解決中小企業(yè)發(fā)展難題，用關心、關愛呵護中小企業(yè)成長，高新區(qū)始終秉承扶上馬送一程的理念，扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。高新區(qū)用“紅娘”的熱情促成了企業(yè)間的合作與發(fā)展。唐山旭華智能科技有限公司與帝馬壁掛爐進行合作，研發(fā)智能壁掛爐，實現(xiàn)對家中壁掛爐設備的運行狀態(tài)的實時監(jiān)測。該企業(yè)與匯中儀表合作開展智慧社區(qū)項目，運用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)人臉識別、身份識別、車輛識別、智慧消防等技術，共同打造集公安平臺、社區(qū)服務平臺及物業(yè)服務平臺為一體的智慧社區(qū)。

中小企業(yè)發(fā)展資金難、市場難，面對這一問題，高新區(qū)促成上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的合作發(fā)展，英萊科技是一家專注于激光視覺的科技企業(yè)，在高新區(qū)的力促下，百川與英萊協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)了輪對激光除銹設備，最終將英萊激光除銹系統(tǒng)應用到百川成熟的軌道交通檢修產(chǎn)品之上，并融入百川現(xiàn)有銷售渠道幫助企業(yè)打開市場渠道，真正做到了融通發(fā)展。高新區(qū)始終秉持著用最大熱情，最好的服務，讓創(chuàng)業(yè)者安心的發(fā)展理念，締造了大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展神話！

風正好揚帆！在高新區(qū)一流的營商環(huán)境下，企業(yè)家們豪情滿懷，他們堅信：高新區(qū)和企業(yè)的未來當下可為，未來可期！