各市（含定州、辛集市）行政審批局，廊坊市人民政府辦公室，雄安新區(qū)公共服務(wù)局：
現(xiàn)將《河北省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年8月30日
?
河北省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管管理辦法（試行）
第一章?總??則
第一條??為規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加快培育和發(fā)展本省信用服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè),促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《河北省社會(huì)信用信息條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)開展信用服務(wù)業(yè)務(wù)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，適用本辦法。
第三條??本辦法所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，從事信用信息采集、整理和加工，并向社會(huì)提供信用調(diào)查和評(píng)估、信用咨詢、信用培訓(xùn)等信用產(chǎn)品和服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中立、客觀、全面、真實(shí)及誠實(shí)信用原則，依法保守國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，切實(shí)維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和信用主體的合法權(quán)益。?
第五條??各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
省社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)制定信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，培育、引導(dǎo)和扶持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)履行對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)開展信用服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 行業(yè)規(guī)范
第六條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有完備的管理制度、工作流程、產(chǎn)品服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制、信用管理理論和評(píng)估模型等工作體系。
第七條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的職業(yè)資格證書不得掛靠、出借，專職人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上信用服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第八條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在開展信用服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，與委托人或業(yè)務(wù)相對(duì)人有業(yè)務(wù)利益沖突或其他可能影響信用服務(wù)活動(dòng)利害關(guān)系的，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)回避。
第九條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等信息以及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息，并就真實(shí)性作出信用承諾。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立本機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，公示相關(guān)信用服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)品和樣本，并對(duì)產(chǎn)品真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。
第十條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參照國家統(tǒng)一信用信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和格式出具企業(yè)信用報(bào)告。
第十一條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本核算、服務(wù)內(nèi)容、個(gè)性需求等因素，與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商確定合理穩(wěn)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好從業(yè)記錄，長(zhǎng)期妥善保存信用服務(wù)業(yè)務(wù)檔案資料，保存時(shí)間不少于10年。從業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載和留存下列內(nèi)容：
（一）委托人、委托事項(xiàng)的具體要求；
（二）簽訂的合同文本、收費(fèi)憑證及支付方式；
（三）履行合同相關(guān)情況；
（四）提供的信用服務(wù)和產(chǎn)品；
（五）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。
第三章?信用信息的采集和保存
第十三條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合法的采集信用信息，不得采取騙取、竊取、賄賂、利誘、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集信用信息。
第十四條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)禁止采集以下信息：
（一）民族、種族、家庭出身、宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息；
（二）個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)信息和納稅額信息等，已明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的信息主體同意才能采集而未經(jīng)其同意的信用信息；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的需保密或禁止采集的其他信息。
第十五條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過以下方式采集信用信息：
（一）向信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)查詢依法公開的信用信息；
（二）向信息主體采集信用信息；
（三）向擁有信息主體信用記錄的公共媒介、數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及其他行業(yè)組織等機(jī)構(gòu)采集信用信息；
（四）法律、法規(guī)允許的其他采集方式。
第十六條?鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化手段建立市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理應(yīng)符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
第十七條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)信息安全管理規(guī)定，制定嚴(yán)格的信用信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施，防止信息丟失和泄露，保證信用信息安全。
第四章??信用信息的加工和使用
第十八條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)、合理的信用服務(wù)和產(chǎn)品操作規(guī)程、加工方法、標(biāo)準(zhǔn)等制度，并在日常工作中嚴(yán)格遵守。
第十九條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用信息采集和加工活動(dòng)中不得篡改、偽造信用信息數(shù)據(jù)。
第二十條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用服務(wù)和產(chǎn)品，僅作為使用人參考使用，另有約定的除外。
第二十一條 信息主體、合法用戶及其他相關(guān)信用主體認(rèn)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)披露的信息與事實(shí)不符或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，可以向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書面異議，并提交相關(guān)證明材料。
第二十二條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起1個(gè)月內(nèi)核實(shí)相關(guān)信息，并將處理結(jié)果及時(shí)書面告知異議人和相關(guān)主體。
第二十三條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)處理異議申請(qǐng)期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。
第五章 ?機(jī)構(gòu)信息申報(bào)
第二十四條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向開展信用服務(wù)業(yè)務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門申報(bào)相關(guān)信息。
依法新設(shè)立的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在辦理完成登記注冊(cè)手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi)到注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門辦理信息申報(bào)手續(xù)。
現(xiàn)已登記注冊(cè)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法正式實(shí)施后20個(gè)工作日內(nèi)辦理申報(bào)手續(xù)。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)處理信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信息申報(bào)，對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行核查，核查無誤的登記建檔并報(bào)至省社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門。
第二十六條?信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自主申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況：名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地、注冊(cè)資金、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、網(wǎng)址等；
（二）營業(yè)執(zhí)照、章程或合伙協(xié)議等，并加蓋機(jī)構(gòu)印章；
（三）開展信用服務(wù)業(yè)務(wù)的制度性文件，包括信用服務(wù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、信息保密制度、信息安全和風(fēng)險(xiǎn)防范措施、信用數(shù)據(jù)庫情況和信用產(chǎn)品樣本等材料；
（四）主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、執(zhí)行董事或者董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）情況，包括但不限于身份證號(hào)、相關(guān)職業(yè)資格（職稱）證書等；
（五）從業(yè)人員情況，包括但不限于身份證號(hào)、學(xué)歷、專業(yè)、相關(guān)職業(yè)資格證書、本機(jī)構(gòu)所任職務(wù)等；
（六）記載對(duì)提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的信用承諾書（需主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋機(jī)構(gòu)印章）。
上述信息可以通過信息共享方式獲取的，不再要求信用服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提交。
前款申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新申報(bào)材料，設(shè)區(qū)的市社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并記錄信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的變更信息。
第二十七條?已申報(bào)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月1日之前，向設(shè)區(qū)的市社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門提交上一年度信用服務(wù)年度報(bào)告。報(bào)告包括下列內(nèi)容：
（一）年度業(yè)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告；
（二）業(yè)務(wù)規(guī)范性自查報(bào)告；
（三）業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（四）機(jī)構(gòu)、人員、制度等方面的變更情況。
第二十八條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生解散、注銷、破產(chǎn)或者變更經(jīng)營范圍等情況不再從事信用服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告設(shè)區(qū)的市社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門。
設(shè)區(qū)的市社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息系統(tǒng)，定期核查信用服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況，對(duì)逾期未報(bào)告的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒。
第六章?監(jiān)督管理
第二十九條 各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專門的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案，并依法依規(guī)及時(shí)向社會(huì)公開信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的基本情況和信用服務(wù)產(chǎn)品信息。
鼓勵(lì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“信用服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上超市”，公示信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。
第三十條 社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門以企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，將相關(guān)從業(yè)人員納入重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)管。
第三十一條?對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為，服務(wù)主體或者服務(wù)對(duì)象可以向社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門和其他相關(guān)監(jiān)督管理部門投訴或者舉報(bào)。
第三十二條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門和相關(guān)監(jiān)督管理部門可以約談或者書面提出整改建議：
（一）出具信用報(bào)告未能真實(shí)反映企業(yè)信用狀況，或者將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與收費(fèi)掛鉤，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為擾亂市場(chǎng)秩序的；
（二）一年內(nèi)因信用產(chǎn)品質(zhì)量問題或者其他不規(guī)范經(jīng)營行為，被服務(wù)主體或者服務(wù)對(duì)象投訴2次以上經(jīng)查實(shí)的；
（三）未按照規(guī)定及時(shí)對(duì)異議信息進(jìn)行核查和處理，對(duì)異議申請(qǐng)企業(yè)或者單位業(yè)務(wù)造成影響的；
（四）連續(xù)2年未提交年度報(bào)告的；
（五）阻擾社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門依法履行管理職責(zé)的；
（六）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條 對(duì)失信的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，相關(guān)監(jiān)督管理部門在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入制度。
第三十四條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上三十萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法歸集信用信息;
（二）違法獲取和出售信用信息;
（三）篡改、虛構(gòu)、泄露信用信息。
第七章 行業(yè)發(fā)展
第三十五條 省社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)分析信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和扶持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第三十六條??鼓勵(lì)和支持行業(yè)主管部門在行政審批、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、財(cái)政資金委托業(yè)務(wù)、政府貼息、政府補(bǔ)助、項(xiàng)目審批、示范創(chuàng)建等工作中，選擇信用狀況好、服務(wù)能力強(qiáng)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其提供的產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)和個(gè)人在貿(mào)易、合資合作等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，選擇信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其提供的產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十八條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)規(guī)范、強(qiáng)化自律約束、規(guī)范從業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)培訓(xùn)，積極創(chuàng)新信用服務(wù)和產(chǎn)品，全面提升服務(wù)能力，滿足市場(chǎng)需求。
第三十九條 各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法有序開放公共信用數(shù)據(jù)，積極應(yīng)用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息和信用服務(wù)產(chǎn)品，作為公共信用信息的有效補(bǔ)充，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
第八章 附 則
第四十條 本辦法自2021年10月1日起實(shí)施。
